Besluit  gemeenteraad

Feiten, context en argumentatie

Het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau beslisten om vanaf 1 januari 2024 te starten met fietsmobiliteit voor het personeel (cfr. beslissingen van 12 juli 2023).

Hiervoor werd de mogelijkheid tot het toepassen van fietsmobiliteit ingeschreven in de rechtspositieregelingen van het gemeente- en OCMW-personeel.   

Bij 'fietsmobiliteit' stelt de werkgever fietsen ter beschikking aan de werknemers. Er kunnen ook bijkomende elementen in verband met fietsen worden aangeboden, zoals een fietsverzekering (een verzekering voor lichamelijke letsels bij het fietsen of een fietsdiefstalverzekering), de aankoop van diverse artikelen die het fietsen vergemakkelijken zoals een fiets-gps, aangepast veiligheidsmateriaal, aangepaste kledij, enzovoort. Ook een onderhoudscontract om de fiets in optimale conditie te houden, behoort tot de mogelijkheden. 

 

Er wordt voorgesteld om te werken met de formule van operationele leasing, waarbij de werkgever de fiets leaset die de werknemer heeft uitgekozen, vervolgens de fiets ter beschikking stelt aan de werknemer en het leasingbedrag doorrekent aan de werknemer via omzetting van de eindejaarstoelage of een deel ervan, en/of via omzetting van maximaal 5 vakantiedagen die per kalenderjaar boven de 24 jaarlijkse vakantiedagen uitstijgen, dit over een periode van 36 maanden. De werknemer die instapt, bepaalt hoeveel eindejaarstoelage of hoeveel vakantiedagen hij/zij laat omzetten.

De werknemer heeft de mogelijkheid om, op het einde van de periode van 36 maanden, de fiets over te kopen aan een restwaarde.

De meeste besturen werken via het systeem van operationele leasing.

Er wordt voorgesteld om hiervoor een beroep te doen op de raamovereenkomst van provincie West-Vlaanderen die hiervoor optreedt als aankoopcentrale. Provincie West-Vlaanderen heeft als aankoopcentrale een overheidsopdracht geplaatst met als voorwerp 'levering van fietsen (leasing) via een raamovereenkomst waarbij de provincie optreedt als aankoopcentrale' en heeft hiertoe een raamovereenkomst afgesloten met Cyclis Bike Lease nv (Cyclis) uit Hasselt. Heel wat lokale besturen zijn aangesloten bij de aankoopcentrale.

Het voordeel van het werken met Cyclis:

• Scherpe prijsvoorwaarden.
• Sterke service: 
  • Cyclis heeft al heel wat ervaring uitgebouwd bij lokale besturen.
  • Cyclis werkt met tools die de toepassing van fietsmobiliteit eenvoudiger maken, gaande van het simuleren van leasekosten, tot het bestellen van de fiets, tot het maken van simulaties. Er is een integratie met het platform van Cipal Schaubroeck voor de berekeningen op het vlak van de eindejaarstoelage en op het vlak van de vakantiedagen.
• Cyclis zet sterk in op maatschappelijk verantwoord ondernemen:
  • Er wordt sterk ingezet op de samenwerking met de lokale fietshandelaren:
    
    • De medewerker krijgt 50 euro extra onderhoudsbudget indien de fiets gekocht wordt in de gemeente waar de werknemer tewerkgesteld wordt.
  • Cyclis werkt mee met acties tot het stimuleren van het gebruik van de fiets. Cyclis is bv. medeorganisator van de campagne 'ik fiets naar het werk'.
  • Cyclis werkt samen met Ebis die de teruggegeven fietsen op het einde van de leasingtermijn van 36 maanden ophaalt en opnieuw verkoopt.

 

De geraamde uitgave voor de gemeente bedraagt 214 190,91 euro (excl. btw) of 259 171 euro (incl. btw) over een periode van 3 jaar, hetzij 71 396,97 euro (excl. btw) of 86 390,33 euro (incl. btw) per jaar.

Deze uitgave wordt teruggevorderd van de deelnemende werknemers zoals hierboven vermeld via de omzetting van hun eindejaarstoelage, verhoogd met de verschuldigde patronale sociale zekerheidsbijdragen op de omgezette eindejaarstoelage en/of via de omzetting van vakantiedagen.

 

De raamovereenkomst tussen provincie West-Vlaanderen en Cyclis loopt tot en met 21 september 2024.

Meerjarenplan en budget

De uitgave wordt aangerekend op algemene rekening 613112 van de verschillende beleidsitems van de exploitatiekredieten van 2024 en volgende kalenderjaren.
De geraamde uitgave bedraagt 214 190,91 euro (excl. btw) of 259 171 euro (incl. btw) over een periode van 3 jaar, hetzij 71 396,97 euro (excl. btw) of 86 390,33 euro (incl. btw) per jaar.
Deze uitgave wordt teruggevorderd van de deelnemende werknemers zoals hierboven vermeld via de omzetting van hun eindejaarstoelage, verhoogd met de verschuldigde patronale sociale zekerheidsbijdragen op de omgezette eindejaarstoelage, en/of vakantiedagen.

Vorige beslissingen

• Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 16 augustus 2023: voorstel tot instap aankoopcentrale voor de operationele leasing van fietsen voor het gemeentepersoneel in het kader van fietsmobiliteit.
• Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 12 juli 2023: wijziging rechtspositieregeling gemeentepersoneel: fietsmobiliteit.

Hogere regelgeving

• Wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, levering en diensten, en latere wijzigingen, in het bijzonder de artikelen 2, 6° en 7° artikel 47.
• Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing van overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen.
• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 40, §1 en artikel 41 lid 2, 10°.
• Besluit van de Vlaamse regering van 20 januari 2023 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen, in het bijzonder artikel 32.