Binnen de gemeente werden in de loop van de jaren diverse raden en overlegstructuren opgericht en samengesteld die als opdracht hebben het gemeentebestuur op regelmatige en systematische wijze te adviseren. Met de nieuwe legislatuur dienen deze raden en overlegstructuren bevestigd, heropgericht en/of hersamengesteld te worden. De hersamenstelling is in een aantal gevallen statutair geregeld. Voor wat betreft de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (Gecoro) is dit decretaal geregeld (artikel 1.3.3 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening).
Het 'participatiereglement, afdeling adviesraden' werd vastgesteld in zitting van de gemeenteraad van 14 juni 2019 (cfr. artikel 304, §3 van het decreet lokaal bestuur). Naar aanleiding van de nieuwe legislatuur werd dit reglement geëvalueerd. Hieromtrent werd overlegd en geadviseerd binnen de gemeenteraadscommissie Algemeen Beleid en Ondersteuning op 24 maart 2025. Rekening houdende met de geformuleerde adviezen wordt voorgesteld om volgende adviesraden te wijzigen:
Daarnaast zal, op voorstel van de commissie, binnen de statuten van de lokale adviesraden ruimte voorzien worden om via alternatieve vormen participatieve initiatieven uit te werken.
Er wordt geopteerd om niet langer een economische raad in te richten. De stakeholders zullen op een alternatieve manier samengebracht en geconsulteerd worden. Het college van burgemeester en schepenen engageert zich hiertoe.
Aan de gemeenteraad wordt nu voorgesteld om de adviesraden (her) vast te leggen waaraan op regelmatige en systematische wijze advies zal worden gevraagd.
Volgende adviesraden worden ingesteld via het participatiereglement voor adviesraden: culturele raad, sportraad, jeugdraad, ouderenraad, milieu- en klimaatraad, lokaal overleg kinderopvang, mobiliteitsforum, mondiale raad en in de toekomst ook een bouwkundig erfgoedforum (onder voorbehoud van opmaak actieplan bouwkundig erfgoed).
Het participatiereglement, afdeling adviesraden, wordt hervastgesteld als volgt:
TITEL I. INLEIDENDE BEPALINGEN
Artikel 1
Dit reglement geeft uitvoering aan artikel 304, §3 van het decreet lokaal bestuur.
TITEL II. ADVIESRADEN
Artikel 2
§1. De gemeenteraad legt hierbij de gemeentelijke adviesraden met burgers, verenigingen en/of doelgroepen vast die officieel ingesteld worden met als opdracht om het gemeentebestuur op regelmatige en systematische wijze te adviseren:
- culturele raad
- sportraad
- jeugdraad
- ouderenraad
- milieu- en klimaatraad
- lokaal overleg kinderopvang
- mobiliteitsforum
- mondiale raad
- bouwkundig erfgoedforum (onder voorbehoud van opmaak actieplan bouwkundig erfgoed).
§2. Culturele raad
Het gemeentebestuur zal de culturele raad betrekken bij de voorbereiding en de uitvoering van het gemeentelijk cultuurbeleid. Dit houdt in dat het gemeentebestuur de culturele raad om advies zal vragen over de culturele aangelegenheden zoals vermeld in artikel 4, 1° tot en met 10°, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming van de instellingen, met uitzondering van punt 7° (jeugdbeleid) en 9° (sport).
§3. Sportraad
Het gemeentebestuur zal de sportraad betrekken bij de voorbereiding en de uitvoering van het gemeentelijk sportbeleid. Dit houdt in dat het gemeentebestuur de sportraad om advies zal vragen over de aangelegenheden zoals vermeld in artikel 4, 9° van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming van de instellingen, met name lichamelijke opvoeding, sport en openluchtleven.
§4. Jeugdraad
Het gemeentebestuur zal de jeugdraad betrekken bij de voorbereiding en de uitvoering van het gemeentelijk jeugdbeleid. Dit houdt in dat het gemeentebestuur de jeugdraad om advies zal vragen over de aangelegenheden zoals vermeld in artikel 4, 7° van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming van de instellingen, met name het jeugdbeleid.
§5. Ouderenraad
Het gemeentebestuur zal de ouderenraad betrekken bij de voorbereiding en de uitvoering van het gemeentelijk ouderenbeleid.
§6. Milieu- en klimaatraad
Het gemeentebestuur zal de milieu- en klimaatraad betrekken bij de voorbereiding en uitvoering van het gemeentelijk milieu- en klimaatbeleid en het gemeentelijk beleid inzake dierenwelzijn.
§7. Lokaal overleg kinderopvang (LOK)
Het gemeentebestuur zal het LOK betrekken bij materies die relevant zijn voor kinderopvang, meer bepaald bij de voorbereiding en uitvoering van het lokaal beleidsplan kinderopvang en de uitbouw van opvangvoorzieningen binnen de gemeente.
§8. Mobiliteitsforum
Het gemeentebestuur zal het mobiliteitsforum betrekken bij de voorbereiding en uitvoering van het gemeentelijk beleid inzake mobiliteit, verkeer en verkeersleefbaarheid. De samenstelling van dit forum kan wisselend zijn naargelang de locatie en het te bespreken thema.
§9. Mondiale raad
Het gemeentebestuur zal de mondiale raad betrekken bij de voorbereiding en uitvoering van het lokaal mondiaal beleid.
§10. Bouwkundig erfgoedforum
Het gemeentebestuur zal het bouwkundig erfgoedforum betrekken bij de advisering van bouwaanvragen voor gebouwen met een bepaalde erfgoedwaarde, vastgesteld volgens een actieplan bouwkundig erfgoed.
Artikel 3
§1. De gemeenteraad stelt voor elke adviesraad de statuten vast, met daarin een nadere omschrijving van het adviesdomein, de wijze van samenstelling en de belangrijkste werkingsregels.
De wijze van samenstelling wordt door de gemeenteraad bepaald in functie van voldoende representativiteit voor het betrokken domein. Gemeenteraadsleden en leden van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen stemgerechtigd lid zijn.
Ten hoogste twee derde van de leden van een adviesraad mag van hetzelfde geslacht zijn. Als dat niet het geval is, kan niet op rechtsgeldige wijze advies worden uitgebracht.
§2. Voor adviesorganen die door specifieke hogere regelgeving ingesteld zijn, gelden onverminderd de betreffende hogere voorschriften uit deze regelgeving inzake o.m. taak, bevoegdheid, samenstelling en werking.
§3. In de statuten wordt de mogelijkheid voorzien om open vergaderingen of andere alternatieve vormen van participatie te organiseren rond specifieke thema’s of projecten waaraan burgers en organisaties die in de thema’s of projecten geïnteresseerd zijn, kunnen deelnemen. In de statuten wordt éénieder de mogelijkheid geboden om voorstellen en vragen te richten aan de adviesraden over materies binnen het adviesdomein van deze raden.
§4. Aan elke adviesraad worden de middelen ter beschikking gesteld voor een vlotte werking en vervulling van de adviesopdracht. De ter beschikking gestelde middelen worden omschreven in de statuten.
TITEL III. ADVIESFUNCTIE
Artikel 4
Om de adviesfunctie mogelijk te maken, zal de adviesraad door het gemeentebestuur tijdig en regelmatig geïnformeerd en geraadpleegd worden over beleidsintenties en beslissingen inzake de voor hen van toepassing zijnde domeinen.
Op basis van de beschikbare informatie – bepaald door de publicatieverplichtingen van het lokaal bestuur en rekening houdend met de regelgeving inzake openbaarheid van bestuur – worden de adviesraden op de vergaderingen van hun organen geïnformeerd omtrent beslissingen van de gemeentelijke beleidsorganen met betrekking tot het beleidsdomein waar zij een adviserende functie hebben.
Anderzijds zal elke adviesraad regelmatig de betrokken doelgroep(en) binnen zijn adviesdomein informeren en consulteren, transparant werken door het gemeentebestuur, andere adviesraden, doelgroepen binnen zijn adviesdomein en de burger op de hoogte te houden van de interne werking en de beslissingen van de adviesraad.
Artikel 5
Het gemeentebestuur zal de adviesvragen steeds schriftelijk stellen met duidelijke omschrijving van de vraag om advies. Daarnaast heeft de adviesraad de mogelijkheid om op eigen initiatief een advies uit te brengen en voor te leggen aan de bevoegde gemeentelijke organen.
Wanneer het gemeentebestuur om advies vraagt, zal het bij de adviesvraag alle nodige informatie voegen. Wanneer de adviesraad op eigen initiatief een advies wenst uit te brengen kan deze steeds informatie opvragen via de algemeen directeur, die deze informatie zal (laten) ter beschikking stellen tenzij er wettelijke bezwaren zijn.
Artikel 6
De adviesraad zal de adviezen die het uitbrengt steeds schriftelijk bezorgen aan het gemeentebestuur. Het advies maakt steeds deel uit van het desbetreffende dossier dat wordt voorgelegd aan het gemeentelijk orgaan dat bevoegd is voor de behandeling van het dossier.
Artikel 7
Het gemeentebestuur licht binnen een redelijke termijn toe aan de adviesraad welk gevolg werd gegeven aan zijn advies.
TITEL IV. OVERGANGSBEPALINGEN
Artikel 8
§1. De bestaande adviesraden blijven in functie totdat het nieuw samengesteld orgaan is geïnstalleerd en dit uiterlijk op 15 december 2025, waarbij met onmiddellijke ingang:
§2. Voor de samenstelling van de diverse adviesraden wordt een oproep voor lidmaatschap gepubliceerd op de gemeentelijke website en in de gemeentelijke infokrant van oktober 2025, zodat de nieuwe adviesraden samengesteld kunnen worden voor ten laatste 15 december 2025, onverminderd §3.
§3. Het bouwkundig erfgoedforum wordt geïnstalleerd na de opmaak van een actieplan bouwkundig erfgoed.
Artikel 9
Overeenkomstig artikel 3 gelden, tot de hervaststelling van de statuten van de respectieve adviesraden, onverkort de bestaande statuten van de respectieve adviesraden.
Artikel 10
Het 'participatiereglement, afdeling adviesraden' zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 14 juni 2019 wordt opgeheven.