Terug
Gepubliceerd op 15/12/2021

Besluit  gemeenteraad

vr 12/11/2021 - 18:30

Toetreding groepsaankoop LB365

Aanwezig: Jo Libeer, voorzitter
Luc Defraye, Jan Seynhaeve, Hendrik Vanhaverbeke, Mathieu Desmet, Geert Breughe, Lobke Maes, Stijn Tant, Marie De Clerck, Hendrik Libeer, Kevin Defieuw, Sofie Mol, Katleen Messely, Filip Daem, Joachim Naert, Joke De Smet, Henk Louf, Bas Surmont, Elyn Stragier, Heidi Craeynest, Charlotte Bonte, Lien Vanderjeugt, Jelle Stragier, Tommy Vansteenkiste, Sander Deflo, Jessica Corty, Liese Vandoorne, gemeenteraadsleden
Kurt Parmentier, algemeen directeur
Verontschuldigd: Carlo De Winter, Vicky Claeys, Inge Goemaere, Carine Quidousse, gemeenteraadsleden

Beslist om toe te treden tot perceel 8 van de groepsaankoop 'project LB365 (vervolgtraject 'generieke componenten voor Vlaamse gemeenten')' van de gemeente Aalter, i.s.m. V-ICT-OR.

Feiten, context en argumentatie

Sinds 2019 wordt binnen gemeente en OCMW gebruik gemaakt van Office 365 abonnementen. In 2019 werd hiervoor ingestapt in een aankoopcentrale van V-ICT-OR (vereniging voor ICT'ers van openbare besturen). Hierdoor konden prijzen worden gehanteerd die een stuk lager lagen dan de marktprijs en de prijs via andere raamcontracten (o.a. ICT aankoopcentrale van de stad Brugge). Er werd via deze aankoopcentrale een driejarig contract voor Office 365 abonnementen afgesloten dat afloopt op 1 februari 2022. Deze aankoopcentrale is inmiddels afgelopen, een verlenging via deze aankoopcentrale is dus niet mogelijk.

Het project Samen Aanbesteden, gestart vanuit de gemeente Aalter, wilde besturen in staat stellen samen generieke componenten te realiseren. Daarmee kunnen lokale besturen een degelijke informatiearchitectuur uitbouwen. Dit project evolueerde tot het project 'LB365' dat besturen in staat stelt om samen innovatieve dienstverlening te organiseren door het afnemen en optimaliseren van ICT-leveringen en -diensten onder de noemer groepsaankopen.

In samenwerking met de gemeente Aalter heeft V-ICT-OR een groepsaankoop voor de aankoop van allerhande generieke softwarecomponenten voor lokale besturen opgezet binnen het Microsoft Dynamics platform, het LB365 project van V-ICT-OR. Eén van de componenten van deze groepsaankoop zijn de bijhorende Microsoft- en Officelicenties waaronder Office 365 abonnementen. Deze zijn opgenomen in perceel 8. De groepsaankoop is opgezet voor alle Vlaamse lokale besturen. De prijzen van de Office 365 abonnementen zijn via dit contract een 20% goedkoper dan via het ICT-raamcontract van de stad Brugge dat binnen Wevelgem normaal wordt gebruikt voor Microsoftlicenties.

In eerste instantie wordt ingestapt met de bedoeling binnen perceel 8 Office 365 abonnementen af te sluiten aan een voordelig tarief. De groepsaankoop omvat naast het perceel voor licenties ook heel wat percelen omtrent het LB365 project. Een instap in de andere percelen vereist echter ook een instapkost in het LB365 consortium en dit is momenteel niet aan de orde. Op dit moment wordt dan ook enkel op perceel 8 ingestapt, mocht binnen Wevelgem gestart worden met het LB365 project zal dit deel uitmaken van een afzonderlijke beslissing.

Door toe te treden tot deze groepsaankoop is de gemeente vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren.

De gemeenteraad van Aalter keurde op 21 december 2020 de lastvoorwaarden, de raming en gunningswijze voor het lastenboek 'project LB365 (vervolgtraject 'generieke componenten voor Vlaamse gemeenten')' goed. Deze opdracht werd op 30 december 2020 gepubliceerd op nationaal niveau en op 4 januari 2021 in het publicatieblad van de Europese Unie.

Deze opdracht is opgedeeld in 8 percelen:

  • Perceel 1: beheer en regie servicebus
  • Perceel 2: beheer en regie masterdatamanagement
  • Perceel 3: ondersteuning ontwikkelingen servicebus, technische en systeem support
  • Perceel 4: ondersteuning software- en digitaliseringsprojecten
  • Perceel 5: ondersteuning en opzet MS O365 en M365
  • Perceel 6: ondersteuning opleidingen gebruikte omgevingen
  • Perceel 7: ondersteuning en begeleiding change management
  • Perceel 8: softwarelicenties en beheer.

De firma's Belfinity, C-Clear Partners, RealDolmen nv, Synergics en Tobius (Tobania) werden na de goedkeuring van de kwalitatieve selectie op 15 februari 2021 door het college van burgemeester en schepenen van Aalter, op 17 februari 2021 uitgenodigd om tegen 16 maart 2021 een offerte in te dienen. De firma's Belfinity, C-Clear Partners, RealDolmen nv, Synergics en Tobius (Tobania) dienden een regelmatige offerte in voor één of meerdere percelen.

De opdracht werd gesloten via een raamovereenkomst met meerdere deelnemers waarbij niet alle voorwaarden in de raamovereenkomst zijn bepaald en de deelnemers opnieuw in mededinging zullen worden gesteld tijdens de doorlooptijd van de opdracht.

Voor perceel 8 (softwarelicenties en beheer) werd één offerte ontvangen van Inetum Realdolmen Belgium nv (voorheen RealDolmen nv), A. Vaucampslaan 42, 1654 Huizingen, tevens de enige geselecteerde kandidaat voor perceel 8.

Op 8 maart 2021 gunde het college van burgemeester en schepenen van Aalter het perceel 8 (softwarelicenties en beheer) aan Inetum Realdolmen Belgium nv, A. Vaucampslaan 42, 1654 Huizingen, voor een looptijd van drie jaar (in tegenstelling tot de andere percelen uit het bestek).

Er is geen afnameverplichting wanneer men toetreedt tot deze groepsaankoop. Gelet op de lagere prijzen van de licenties lijkt het opportuun toe te treden tot deze groepsaankoop.

De jaarlijkse kostprijs voor Office 365 abonnementen wordt geraamd op 35 537,19 euro (excl. btw) hetzij 43 000 euro (incl. btw) voor de gemeente en op 24 793,39 euro (excl. btw) hetzij 30 000 euro (incl. btw) voor het OCMW. Door de toetreding tot deze opdracht kunnen ook afnames van andere softwarelicenties gedurende de looptijd van deze opdracht op een vlotte manier gebeuren als de prijzen binnen deze opdracht voordelig(er) blijken.

Gelet op de ICT-integratie tussen gemeente en OCMW wordt hetzelfde dossier ook aan de raad voor maatschappelijk welzijn voorgelegd.

Meerjarenplan en budget

Aankopen zullen gebeuren via een aparte beslissing door het college van burgemeester en schepenen. De jaarlijkse kostprijs wordt, specifiek voor Office 365 abonnementen, geraamd op 35 537,19 euro (excl. btw) hetzij 43 000 euro (incl. btw) voor de gemeente.

De uitgave wordt aangerekend op het exploitatiekrediet, op de algemene rekening 613200 en het beleidsitem van desbetreffende dienst.

Hogere regelgeving
  • Wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 2, 6° en 47, §2 die de aanbestedende overheden vrijstelt van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doen op een aankoopcentrale.
  • Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
  • Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen.
  • Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
  • Decreet lokaal bestuur en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Publieke stemming
Aanwezig: Jo Libeer, Luc Defraye, Jan Seynhaeve, Hendrik Vanhaverbeke, Mathieu Desmet, Geert Breughe, Lobke Maes, Stijn Tant, Marie De Clerck, Hendrik Libeer, Kevin Defieuw, Sofie Mol, Katleen Messely, Filip Daem, Joachim Naert, Joke De Smet, Henk Louf, Bas Surmont, Elyn Stragier, Heidi Craeynest, Charlotte Bonte, Lien Vanderjeugt, Jelle Stragier, Tommy Vansteenkiste, Sander Deflo, Jessica Corty, Liese Vandoorne, Kurt Parmentier
Voorstanders: Luc Defraye, Jan Seynhaeve, Hendrik Vanhaverbeke, Mathieu Desmet, Geert Breughe, Lobke Maes, Stijn Tant, Marie De Clerck, Jo Libeer, Hendrik Libeer, Kevin Defieuw, Sofie Mol, Katleen Messely, Filip Daem, Joachim Naert, Joke De Smet, Henk Louf, Bas Surmont, Elyn Stragier, Heidi Craeynest, Charlotte Bonte, Lien Vanderjeugt, Jelle Stragier, Inge Goemaere, Tommy Vansteenkiste, Sander Deflo, Jessica Corty, Liese Vandoorne
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Beslissing

Beslist om toe te treden tot perceel 8 van de groepsaankoop 'project LB365 (vervolgtraject 'generieke componenten voor Vlaamse gemeenten')' van de gemeente Aalter, i.s.m. V-ICT-OR.