Besluit  gemeenteraad

Beslissing

De statuten van de ouderenraad worden goedgekeurd als volgt:

TITEL 1: VOORWERP EN DOELSTELLINGEN

Artikel 1

De ouderenraad wordt erkend als adviesorgaan in uitvoering van artikel 304 van het decreet lokaal bestuur en het gemeentelijk participatiereglement, afdeling adviesraden.

Artikel 2

Het gemeentebestuur zal de ouderenraad betrekken bij de voorbereiding en de uitvoering van het gemeentelijk ouderenbeleid.

Artikel 3

De ouderenraad heeft bovendien als opdracht:

- het bevorderen van de samenwerking en het overleg tussen ouderenorganisaties;

- de integratie van ouderen in de samenleving;

- het vervullen van een ombudsfunctie met betrekking tot alle problemen van de ouderen op de gemeente;

- informatieverstrekking en sensibilisering van ouderen;

- onderzoek naar behoeften van ouderen;

- bevorderen van de participatie van ouderen aan het gemeentelijk beleid;

- signaalfunctie naar hogere overheden.

 

TITEL 2: SAMENSTELLING VAN DE OUDERENRAAD

Artikel 4

De ouderenraad is samengesteld uit stemgerechtigde leden en waarnemers.

 

HOOFDSTUK 1: STEMGERECHTIGDE LEDEN

AFDELING 1

Artikel 5

Stemgerechtigde leden zijn lid van de algemene vergadering en kunnen:

- vragen en voorstellen indienen bij de voorzitter van de ouderenraad over materies binnen het adviesdomein van deze raad. De voorzitter zal deze voorleggen aan het bestuur en een antwoord bezorgen aan de verzoeker.

- agendapunten agenderen op de algemene vergaderingen voor zover ze minstens één maand voor de samenkomst schriftelijk door een lid werden ingediend bij de voorzitter of secretaris.

- verzoeken om een algemene vergadering te laten plaatsvinden voor zover één tiende van de stemgerechtigde leden daarom schriftelijk verzoekt bij de voorzitter, met een opgave van de te bespreken agenda. De gevraagde samenkomst dient plaats te vinden binnen de maand na het indienen van het verzoek. Buitengewone vergaderingen op verzoek van de leden, kunnen niet worden bijeengeroepen tijdens de maanden juli en augustus.

 

Artikel 6

§1. Stemgerechtigde leden zijn:

a) één of twee afgevaardigden van elke vereniging en organisatie die een actieve werking voor ouderen kan aantonen, zowel private als publieke, die werkt met vrijwilligers of met professionele beroepskrachten en een werking ontplooit op het grondgebied van de gemeente;

b) geïnteresseerde burgers uit de gemeente die gecoöpteerd worden door algemene vergadering.

§2. De stemgerechtigde leden kunnen zich laten vervangen mits goedkeuring van twee derden van de aanwezige leden bij aanvang van de algemene vergadering.

§3. Ten hoogste twee derde van de stemgerechtigde leden mag van hetzelfde geslacht zijn.

§4. Stemgerechtigde leden moeten bovendien voldoen aan volgende voorwaarden:

- minimum 50 jaar zijn;

- geen gemeenteraadslid of lid van het college van burgemeester en schepenen zijn.

 

Artikel 7

§1. Om een afgevaardigde te kunnen aanwijzen, moeten de verenigingen en organisaties voldoen aan volgende voorwaarden:

a) hun zetel in de gemeente hebben en een actieve werking ontplooien op het grondgebied van de gemeente;

b) activiteiten uitoefenen die behoren tot de materies zoals vermeld onder artikel 2;

c) regelmatig activiteiten inrichten, namelijk jaarlijks minstens 4 activiteiten voor de eigen leden of eigen doelpubliek, of minstens 1 evenement voor het ruime publiek;

d) geleid worden door een bestuur, waarvan de meerderheid van de leden woonachtig is in de gemeente.

§2. De kandidaat vereniging/organisatie dient een schriftelijke aanvraag tot lidmaatschap in bij het bestuur van de ouderenraad door het invullen van het aanvraagformulier voor het lidmaatschap. Het bestuur van de ouderenraad (dagelijks bestuur) onderzoekt de aanvragen tot lidmaatschap van de vereniging/organisatie en beslist binnen de 2 maanden of de vereniging/organisatie en voorgestelde afgevaardigde(n) voldoen aan de gestelde voorwaarden.

De betrokken verenigingen/organisaties of personen kunnen beroep aantekenen bij de algemene vergadering tegen de beslissing van het bestuur. De algemene vergadering neemt een eindbeslissing over betwiste gevallen.

§3. De afgevaardigden worden aangeduid door de betrokken vereniging/organisatie. Indien blijkt dat in de samenstelling van de algemene vergadering niet voldaan is aan artikel 6, §3, waarbij er ten hoogste twee derde van de stemgerechtigde leden van hetzelfde geslacht mogen zijn, zullen de verenigingen en organisaties die lid zijn of worden van de adviesraad, verzocht worden om afgevaardigden aan te duiden van een verschillend geslacht of zich te beperken tot één afgevaardigde van het geslacht dat ondervertegenwoordigd is.

Iedere afgevaardigde moet bovendien voldoen aan volgende voorwaarden:

a) actief betrokken zijn bij de werking van de vereniging/organisatie die hen afvaardigt;

b) niet reeds een stemgerechtigd lid zijn in de ouderenraad.

 

Artikel 8

De kandidaat voor coöptatie dient een schriftelijke aanvraag in bij het bestuur van de ouderenraad door het invullen van het aanvraagformulier voor coöptatie. De coöptatie van het kandidaat-lid gebeurt door de algemene vergadering bij gewone meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen.

Een gecoöpteerd lid kan tegelijkertijd geen stemgerechtigd lid zijn als afgevaardigde van een vereniging of organisatie.

 

AFDELING 2: DUUR EN EINDE LIDMAATSCHAP

Artikel 9

Aan het mandaat van stemgerechtigd lid van de algemene vergadering komt een einde door:

a) het vrijwillig ontslag uit de ouderenraad;

b) de intrekking van de opdracht door de afvaardigende vereniging/organisatie;

c) de intrekking door het bestuur van de ouderenraad van het lidmaatschap, omdat er niet meer voldaan wordt aan de gestelde voorwaarden;

d) de intrekking door het bestuur van de ouderenraad van het lidmaatschap van een stemgerechtigd lid omwille van een niet-gemotiveerde afwezigheid van het lid op twee opeenvolgende vergaderingen van de ouderenraad, waarvoor het lid een uitnodiging ontving.

 

HOOFDSTUK 2: WAARNEMERS

Artikel 10

§1. Waarnemers zijn:

a) de ambtenaar, aangeduid door het college van burgemeester en schepenen om de vergaderingen van de ouderenraad bij te wonen en het secretariaat ervan waar te nemen;

b) de leden van het college van burgemeester en schepenen met bevoegdheden vermeld in artikel 2 van deze statuten;

§2. De waarnemers hebben geen stemrecht in de organen van de ouderenraad.

 

TITEL 3: STRUCTUUR

Artikel 11

De ouderenraad is samengesteld uit een algemene vergadering, een (dagelijks) bestuur, commissies en werkgroepen.

 

HOOFDSTUK 1: DE ALGEMENE VERGADERING

Artikel 12

De algemene vergadering is samengesteld uit alle stemgerechtigde leden en waarnemers.

Tot de bevoegdheid van de algemene vergadering behoren:

a) aanstelling en ontslag van een voorzitter en 2 medevoorzitters;

b) de jaarlijkse goedkeuring van rekening en begroting;

c) de jaarlijkse goedkeuring van het verslag van de werkzaamheden van het bestuur, de commissies en werkgroepen;

d) het opstellen en wijzigen van een huishoudelijk reglement ter aanvulling van de statuten en het wijzigen van de statuten, onverminderd artikel 26;

e) het uitbrengen van adviezen op vraag van het gemeentebestuur of op eigen initiatief.

 

Artikel 13

De algemene vergadering komt minstens driemaal per jaar samen. De uitnodiging met agenda wordt ten minste vijf werkdagen voor de bijeenkomst verstuurd naar de stemgerechtigde leden en naar de waarnemers.

De agenda wordt samengesteld door het bestuur. Het bestuur kan een algemene vergadering beleggen telkens als het bestuur het nodig acht.

Het bestuur kan deskundigen uitnodigen op de algemene vergadering.

 

Artikel 14

De samenkomsten van de algemene vergadering worden voorgezeten door de voorzitter, bij diens afwezigheid door de medevoorzitter die door de voorzitter wordt aangewezen.

Over onderwerpen die niet op de agenda voorkomen, kan niet geldig beraadslaagd worden, tenzij mits het akkoord van twee derden van de aanwezige stemgerechtigde leden.

 

Artikel 15

De algemene vergadering kan geldige besluiten treffen, ongeacht het aantal aanwezige stemgerechtigde leden. De besluiten worden genomen bij gewone meerderheid van geldig uitgebrachte stemmen.

 

HOOFDSTUK 2: HET (DAGELIJKS) BESTUUR

Artikel 16

Het bestuur is bevoegd om het dagelijks beheer van de ouderenraad te voeren. Het bepaalt de houding van de ouderenraad ten overstaan van dringende en actuele problemen. Het is bevoegd over alle aangelegenheden die niet aan de algemene vergadering zijn toevertrouwd.

Het bestuur brengt jaarlijks verslag uit aan de algemene vergadering van de werkzaamheden van het bestuur, de commissies en de werkgroepen.

 

Artikel 17

§1. Het bestuur is samengesteld uit de voorzitter en de 2 medevoorzitters die verkozen worden uit en door de stemgerechtigde leden van de algemene vergadering.

§2. Bij de verkiezing van de bestuursleden wordt volgende werkwijze in acht genomen:

- het kandidaat bestuurslid dient zich schriftelijk kandidaat te stellen en daarbij zijn kandidatuur te motiveren ten behoeve van de algemene vergadering;

- de stemming verloopt geheim en schriftelijk;

- de bestuursleden komen bij voorkeur elk uit een verschillende deelgemeente.

Indien zich geen kandidaten melden uit een bepaalde deelgemeente, kan hiervan afgeweken worden;

- maximaal twee leden mogen uit dezelfde vereniging/organisatie komen;

- het uittredend bestuur organiseert de kiesverrichtingen.

 

Artikel 18

§1. De vergaderingen van het bestuur worden, zonder stemrecht, bijgewoond door de waarnemers.

§2. Het bestuur kan deskundigen op het vlak van ouderenbeleid, zonder stemrecht, uitnodigen op de bestuursvergaderingen.

 

Artikel 19

Het bestuur wordt opnieuw samengesteld in het voorjaar 2029.

 

Artikel 20

§1. Het mandaat van bestuurslid vervalt tussentijds bij een niet-gemotiveerde afwezigheid van het lid op twee opeenvolgende bestuursvergaderingen of door vrijwillig ontslag.

§2. Het mandaat van een bestuurslid vervalt eveneens tussentijds als een einde komt aan het lidmaatschap van de algemene vergadering.

§3. Bij het voortijdig wegvallen, om welke reden ook, van een bestuurslid, wordt in de opvolging tot het einde van het betrokken bestuursmandaat voorzien door een tussentijdse verkiezing conform artikel 17, §2.

 

Artikel 21

§1. Het bestuur wordt samengeroepen zodra de voorzitter dit nodig acht. De agenda wordt samengesteld door de voorzitter.

§2. Bestuursleden kunnen zich niet laten vervangen. De samenkomsten van het bestuur zijn niet openbaar. Het bestuur kan geldige besluiten treffen zodra twee bestuursleden aanwezig zijn. De besluiten worden genomen bij gewone meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen.

§3. Indien de voorzitter verhinderd of ontslagnemend is, neemt de medevoorzitter die door de voorzitter werd aangewezen de taken over van de voorzitter.

 

HOOFDSTUK 3: COMMISSIES EN WERKGROEPEN

AFDELING 1: COMMISSIES

Artikel 22

§1. Het bestuur van de ouderenraad kan commissies oprichten en weer ontbinden. Een commissie wordt samengesteld uit bestuursleden, leden van de algemene vergadering, waarnemers, deskundigen en/of individueel geïnteresseerden die geen lid zijn van de ouderenraad.

§2. De commissies bereiden bepaalde onderwerpen/beleidsitems voor. Alle voorstellen en ontworpen adviezen worden ter goedkeuring voorgelegd aan het bestuur. De commissies brengen verslag uit over hun werkzaamheden aan het bestuur en aan de algemene vergadering.

Een commissie komt op regelmatige basis samen omwille van kennisopbouw en opvolging. Hun werkzaamheden worden geleid door een voorzitter die onder de commissieleden wordt aangeduid.

§3. De eventuele commissies worden opnieuw samengesteld in het voorjaar van 2029, op voorstel van het nieuw samengesteld bestuur.

 

AFDELING 2: WERKGROEPEN

Artikel 23

Het bestuur kan werkgroepen oprichten. De werkgroepen kunnen belast worden met het organiseren van activiteiten. Alle voorstellen worden ter goedkeuring voorgelegd aan het bestuur. De werkgroepen brengen verslag uit over hun werkzaamheden aan het bestuur en aan de algemene vergadering.

Een werkgroep heeft een tijdelijk karakter en wordt automatisch ontbonden bij beëindiging van de opdracht.

Een werkgroep kan geleid worden door niet-bestuursleden.

Naast leden van de algemene vergadering, kunnen ook waarnemers, deskundigen en/of individueel geïnteresseerden, die geen lid zijn van de ouderenraad, deel uitmaken van deze werkgroepen.

 

TITEL 4: TRANSPARANTE WERKING EN BURGERPARTICIPATIE.

Artikel 24

§1. De ouderenraad verbindt er zich toe om transparant te werken en het gemeentebestuur, de andere adviesraden en de burger op de hoogte te houden van de interne werking en de beslissingen van de ouderenraad.

§2. De samenkomsten van de algemene vergadering zijn openbaar en worden publiek bekend gemaakt. De verslagen zijn raadpleegbaar op de gemeentelijke website.

§3. Het bestuur van de ouderenraad verbindt er zich toe om open vergaderingen of andere alternatieve vormen van participatie te organiseren rond specifieke thema’s of projecten en vervolgens burgers en organisaties uit te nodigen die in de thema’s of projecten geïnteresseerd zijn.

§4. Eénieder wordt de mogelijkheid geboden om voorstellen en vragen te richten aan de ouderenraad over materies binnen het adviesdomein van deze raad. De voorstellen en vragen worden gericht tot de voorzitter die deze voorlegt aan het bestuur.

 

TITEL 5: ONDERSTEUNING

Artikel 25

Het gemeentebestuur ondersteunt de ouderenraad door:

- een ambtenaar ter beschikking te stellen voor de ondersteuning ervan. Dit houdt minimaal het bijwonen van de vergaderingen van de algemene vergadering en het bestuur in en het opnemen van de secretariaatswerkzaamheden ervan. Een verdergaande inhoudelijke ondersteuning kan gebeuren na beslissing door het college van burgemeester en schepenen na expliciet overleg met de organen;

- het ter beschikking stellen van logistieke ondersteuning door het gemeentebestuur voor de secretariaatswerkzaamheden (kopieën, verzendingen, …).

 

TITEL 6: SLOTBEPALINGEN

Artikel 26

§1. Iedere wijziging van de statuten tijdens de lopende legislatuur is slechts rechtsgeldig na bekrachtiging door de gemeenteraad. Iedere wijziging zal voorafgegaan worden door een advies van de ouderenraad.

De gemeenteraad behoudt het recht om de erkenning van de ouderenraad in te trekken. Deze intrekking zal voorafgegaan worden door een advies van de ouderenraad.

Na de installatie van een nieuwe gemeenteraad beslist deze over de ontbinding of heroprichting van de ouderenraad. De (her)oprichting gebeurt door bekrachtiging of wijziging van deze statuten. Het adviesorgaan wordt daarop opnieuw samengesteld. De bestaande raad blijft in functie tot aan de ontbinding of totdat het nieuw samengesteld orgaan is geïnstalleerd. Het uittredende bestuur van de ouderenraad organiseert de nieuwe samenstelling.

§2. De algemene vergadering van de ouderenraad kan in een huishoudelijk reglement de statuten verder aanvullen. De ouderenraad legt het huishoudelijk reglement en latere wijzigingen voor aan het college van burgemeester en schepenen.

 

Artikel 27

Personeelsleden van publieke organisaties ressorterend onder het gemeentebestuur, hebben in de ouderenraad nooit stemrecht over aangelegenheden die betrekking hebben op betreffende eigen organisatie, ook al zouden zij in de ouderenraad een private vereniging/organisatie vertegenwoordigen of aanvaard zijn als gecoöpteerd lid.

 

Artikel 28

De statuten van de ouderenraad zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 5 juli 2019 worden hierbij opgeheven.