Besluit  gemeenteraad

TITEL 1: VOORWERP EN DOELSTELLINGEN

Artikel 1

De jeugdraad wordt erkend als adviesorgaan in uitvoering van artikel 304 van het decreet lokaal bestuur en het gemeentelijk participatiereglement, afdeling adviesraden.

Artikel 2

Het gemeentebestuur zal de jeugdraad betrekken bij de voorbereiding en de uitvoering van het gemeentelijk jeugdbeleid.

Dit houdt in dat het gemeentebestuur de jeugdraad om advies zal vragen over de aangelegenheden zoals vermeld in artikel 4, 7° van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming van de instellingen, met name het jeugdbeleid. Ingevolge artikel 3, 14° en artikel 48 van het decreet van 23 november 2023 over het jeugd- en kinderrechtenbeleid en de ondersteuning van het jeugdwerk wordt onder de jeugdraad verstaan: het adviesorgaan dat wordt opgericht om de betrokkenheid en de inspraak van de jeugd te verzekeren en dit bij de voorbereiding en de uitvoering van het jeugdbeleid, inzonderheid in het kader van het meerjarenplan van de gemeente.

Artikel 3

De jeugdraad heeft bovendien als opdracht het plaatselijke jeugdwerk te stimuleren door het tot stand brengen van overleg, coördinatie en samenwerking tussen enerzijds de actoren binnen het vrijetijdsbeleid en anderzijds belangstellende inwoners.

 

TITEL 2: SAMENSTELLING VAN DE JEUGDRAAD

Artikel 4

De jeugdraad is samengesteld uit stemgerechtigde leden en waarnemers.

 

HOOFDSTUK 1: STEMGERECHTIGDE LEDEN

AFDELING 1 

Artikel 5

Stemgerechtigde leden zijn lid van de algemene vergadering en kunnen:

-  vragen en voorstellen indienen bij de voorzitter van de jeugdraad over materies binnen het adviesdomein van deze raad. De voorzitter zal deze voorleggen aan het bestuur en een antwoord bezorgen aan de verzoeker.

-  agendapunten agenderen op de algemene vergaderingen voor zover ze minstens één maand voor de samenkomst schriftelijk door een lid werden ingediend bij de voorzitter.

-  verzoeken om een algemene vergadering te laten plaatsvinden voor zover één tiende van de stemgerechtigde leden daarom schriftelijk verzoekt bij de voorzitter, met een opgave van de te bespreken agenda. De gevraagde samenkomst dient plaats te vinden binnen de maand na het indienen van het verzoek. Buitengewone vergaderingen op verzoek van de leden, kunnen niet worden bijeengeroepen tijdens de maanden juli en augustus.

Artikel 6

§1. Stemgerechtigde leden zijn:

a)  één afgevaardigde van de geïnteresseerde plaatselijke jeugdwerkinitiatieven die een actieve werking of rekrutering kunnen aantonen ten aanzien van kinderen en jongeren uit de gemeente;

b)  geïnteresseerde kinderen en jongeren uit de gemeente, gecoöpteerd door de algemene vergadering.

§2. De stemgerechtigde leden kunnen zich niet laten vervangen.

§3. Ten hoogste twee derde van de stemgerechtigde leden mag van hetzelfde geslacht zijn.

§4. Stemgerechtigde leden kunnen geen gemeenteraadslid of lid van het college van burgemeester en schepenen zijn of politiek mandataris zijn, noch personeelslid van de gemeente.

Artikel 7

§1. Om een afgevaardigde te kunnen aanwijzen, moeten de jeugdwerkinitiatieven voldoen aan volgende voorwaarden:

a)  hun zetel in de gemeente hebben en een actieve jeugdwerking ontplooien op het grondgebied van de gemeente;

b)  activiteiten uitoefenen die behoren tot de materie zoals vermeld onder artikel 2;

c)  regelmatig activiteiten ten behoeve van kinderen en jongeren inrichten;

d)  geleid worden door een bestuur of groep, waarvan de meerderheid van de leden woonachtig is in de gemeente.

Het lidmaatschap van de jeugdraad kan niet als voorwaarde voor lokale subsidiëring worden gesteld.

§2. Het kandidaat jeugdwerkinitiatief dient een schriftelijke aanvraag tot lidmaatschap in bij het bestuur van de jeugdraad (jeugdoverleg) door het invullen van het aanvraagformulier voor het lidmaatschap.

Het bestuur van de jeugdraad onderzoekt de aanvragen tot lidmaatschap van het jeugdwerkinitiatief en beslist binnen de 2 maanden of het jeugdwerkinitiatief en voorgestelde afgevaardigde(n) voldoen aan de gestelde voorwaarden.

De betrokken jeugdwerkinitiatieven of personen kunnen beroep aantekenen bij de algemene vergadering tegen de beslissing van het bestuur. De algemene vergadering neemt een eindbeslissing over betwiste gevallen.

§3. De afgevaardigden worden aangeduid door het betrokken jeugdwerkinitiatief. Indien blijkt dat in de samenstelling van de algemene vergadering niet voldaan is aan artikel 6, §3, waarbij er ten hoogste twee derde van de stemgerechtigde leden van hetzelfde geslacht mogen zijn, zullen de jeugdwerkinitiatieven die lid zijn of worden van de adviesraad, verzocht worden om afgevaardigden aan te duiden van een verschillend geslacht of zich te beperken tot één afgevaardigde van het geslacht dat ondervertegenwoordigd is.

Iedere afgevaardigde moet bovendien voldoen aan volgende voorwaarden:

a)  actief betrokken zijn bij de werking van het jeugdwerkinitiatief dat hen afvaardigt;

b)  niet reeds een stemgerechtigd lid zijn in de jeugdraad.

Artikel 8

De kandidaat voor coöptatie dient een schriftelijke aanvraag in bij het bestuur van de jeugdraad door het invullen van het aanvraagformulier voor coöptatie. De coöptatie van leden zoals voorzien in artikel 6, §1, b) gebeurt door de algemene vergadering bij gewone meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen. 
Een gecoöpteerd lid kan tegelijkertijd geen stemgerechtigd lid zijn als afgevaardigde van een jeugdwerkinitiatief.

AFDELING 2: DUUR EN EINDE LIDMAATSCHAP

Artikel 9

Aan het mandaat van stemgerechtigd lid van de algemene vergadering komt een einde door:

a)  het vrijwillig ontslag uit de jeugdraad;

b)  de intrekking van de opdracht door het afvaardigende jeugdwerkinitiatief;

c)  de intrekking door het bestuur van de jeugdraad van het lidmaatschap, omdat er niet meer voldaan wordt aan de gestelde voorwaarden;

d)  de intrekking door het bestuur van de jeugdraad van het lidmaatschap van een stemgerechtigd lid omwille van een niet-gemotiveerde afwezigheid van het lid op twee opeenvolgende vergaderingen van de jeugdraad, waarvoor het lid een uitnodiging ontving.

 

HOOFDSTUK 2: WAARNEMERS

Artikel 10

§1. Waarnemers zijn:

a)  de gemeentelijke ambtenaar, aangeduid door het college van burgemeester en schepenen om de vergaderingen van de jeugdraad bij te wonen en het secretariaat ervan waar te nemen;

b)  de leden van het college van burgemeester en schepenen met bevoegdheden vermeld in artikel 2 van deze statuten;

c)  de beleidsmedewerker cluster Vrije Tijd.

§2. De waarnemers hebben geen stemrecht in de organen van de jeugdraad.

 

TITEL 3: STRUCTUUR

Artikel 11

De jeugdraad is samengesteld uit een algemene vergadering, een bestuur, commissies en werkgroepen.

 

HOOFDSTUK 1: DE ALGEMENE VERGADERING

Artikel 12

De algemene vergadering is samengesteld uit alle stemgerechtigde leden en waarnemers.

Tot de bevoegdheid van de algemene vergadering behoren:

a)  aanstelling en ontslag van de bestuursleden (leden van het jeugdoverleg);

b)  de jaarlijkse goedkeuring van rekening en begroting;

c)  de jaarlijkse goedkeuring van het verslag van de werkzaamheden van het bestuur, de commissies en werkgroepen;

d)  het opstellen en wijzigen van een huishoudelijk reglement ter aanvulling van de statuten en het wijzigen van de statuten, onverminderd artikel 26.

Artikel 13

De algemene vergadering komt tenminste tweemaal per jaar samen. De uitnodiging met agenda wordt ten minste vijf werkdagen voor de bijeenkomst verstuurd naar de stemgerechtigde leden en naar de waarnemers. De agenda wordt samengesteld door het bestuur. Het bestuur kan een algemene vergadering beleggen telkens als het bestuur het nodig acht. Het bestuur kan deskundigen uitnodigen op de algemene vergadering.

Artikel 14

De samenkomsten van de algemene vergadering worden voorgezeten door de voorzitter, bij diens afwezigheid door de ondervoorzitter. Over onderwerpen die niet op de agenda voorkomen, kan niet geldig beraadslaagd worden, tenzij mits het akkoord van twee derden van de aanwezige stemgerechtigde leden.

Artikel 15

De algemene vergadering kan geldige besluiten treffen, ongeacht het aantal aanwezige stemgerechtigde leden. De besluiten worden genomen bij gewone meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen.

 

HOOFDSTUK 2: HET BESTUUR VAN DE JEUGDRAAD (JEUGDOVERLEG)

Artikel 16

Het bestuur is bevoegd om het dagelijks beheer van de jeugdraad te voeren. 
Het bestuur is bevoegd om adviezen uit te brengen op vraag van het gemeentebestuur of op eigen initiatief. Het bestuur informeert de eerstvolgende algemene vergadering over de uitgebrachte adviezen. 
Het bestuur bepaalt de houding van de jeugdraad ten overstaan van dringende en actuele problemen. Het is bevoegd over alle aangelegenheden die niet aan de algemene vergadering zijn toevertrouwd. 
Het bestuur brengt jaarlijks verslag uit aan de algemene vergadering van de werkzaamheden van het bestuur, de commissies en de werkgroepen.

Artikel 17

§1. Het bestuur van de jeugdraad wordt verkozen uit en door de stemgerechtigde leden van de algemene vergadering. 
Onder de verkozen bestuursleden, kiest het bestuur daarna bij gewone meerderheid de voorzitter en een ondervoorzitter.

§2. Bij de verkiezing van de bestuursleden wordt volgende werkwijze in acht genomen:

-  het kandidaat bestuurslid dient zich schriftelijk kandidaat te stellen en daarbij zijn kandidatuur te motiveren ten behoeve van de algemene vergadering;

-  de stemming verloopt geheim en schriftelijk;

-  het uittredend bestuur organiseert de kiesverrichtingen.

Artikel 18

§1. De vergaderingen van het bestuur worden, zonder stemrecht, bijgewoond door de waarnemers.

§2. Het bestuur kan deskundigen op het vlak van jeugdbeleid, zonder stemrecht, uitnodigen op de bestuursvergaderingen.

Artikel 19

De duur van de mandaten in het jeugdoverleg bedraagt 1 jaar.

Artikel 20

§1. Het mandaat van een bestuurslid vervalt tussentijds bij een niet-gemotiveerde afwezigheid van het lid op twee opeenvolgende bestuursvergaderingen of door vrijwillig ontslag.

§2. Het mandaat van een bestuurslid vervalt eveneens tussentijds als een einde komt aan het lidmaatschap van de algemene vergadering.

§3. Bij het voortijdig wegvallen, om welke reden ook, van een bestuurslid, wordt in de opvolging tot het einde van het betrokken bestuursmandaat voorzien door een tussentijdse verkiezing conform artikel 17, §2.

Artikel 21

§1. Het bestuur komt minstens 8 keer per jaar samen of wordt samengeroepen zodra de voorzitter dit nodig acht. De agenda wordt samengesteld door de voorzitter.

§2. Over onderwerpen die niet op de agenda voorkomen, kan niet geldig beraadslaagd worden, tenzij akkoord van de helft van de aanwezige bestuursleden.

Buitengewone samenkomsten van het bestuur moeten belegd worden, wanneer één vijfde van de bestuursleden daarom schriftelijk verzoekt bij de voorzitter, met opgave van de te bespreken agenda. De gevraagde samenkomst dient plaats te vinden binnen de veertien dagen na het indienen van het verzoek.

Bestuursleden kunnen zich niet laten vervangen.

De samenkomsten van het bestuur zijn niet openbaar.

Het bestuur kan geldige besluiten treffen ongeacht het aantal aanwezige bestuursleden. De besluiten worden genomen bij gewone meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen.

§3. Indien de voorzitter verhinderd of ontslagnemend is, neemt de ondervoorzitter de taken over van de voorzitter.

 

HOOFDSTUK 3: COMMISSIES EN WERKGROEPEN

AFDELING 1: COMMISSIES

Artikel 22

§1. Het bestuur van de jeugdraad kan commissies oprichten en weer ontbinden. Een commissie wordt samengesteld uit bestuursleden, leden van de algemene vergadering, waarnemers, deskundigen en/of individueel geïnteresseerden die geen lid zijn van de jeugdraad.

§2. De commissies bereiden bepaalde onderwerpen/beleidsitems voor. Alle voorstellen en ontworpen adviezen worden ter goedkeuring voorgelegd aan het bestuur. De commissies brengen verslag uit over hun werkzaamheden aan het bestuur en aan de algemene vergadering.

Een commissie komt op regelmatige basis samen omwille van kennisopbouw en opvolging.

Hun werkzaamheden worden geleid door een voorzitter die onder de commissieleden wordt aangeduid. 

AFDELING 2: WERKGROEPEN

Artikel 23

Het bestuur kan werkgroepen oprichten. De werkgroepen kunnen belast worden met het organiseren van activiteiten. Alle voorstellen worden ter goedkeuring voorgelegd aan het bestuur. De werkgroepen brengen verslag uit over hun werkzaamheden aan het bestuur en aan de algemene vergadering. Een werkgroep heeft een tijdelijk karakter en wordt automatisch ontbonden bij beëindiging van de opdracht. Een werkgroep kan geleid worden door niet-bestuursleden.

Naast leden van de algemene vergadering, kunnen ook deskundigen en/of individueel geïnteresseerden, die geen lid zijn van de jeugdraad, deel uitmaken van deze werkgroepen.

TITEL 4: TRANSPARANTE WERKING EN BURGERPARTICIPATIE

Artikel 24

§1. De jeugdraad verbindt er zich toe om transparant te werken en het gemeentebestuur, de andere adviesraden en de burger op de hoogte te houden van de interne werking en de beslissingen van de jeugdraad.

§2. De samenkomsten van de algemene vergadering zijn openbaar en worden publiek bekend gemaakt. De verslagen zijn raadpleegbaar op de gemeentelijke website.

§3. Het bestuur van de jeugdraad (jeugdoverleg) verbindt er zich toe om open vergaderingen of andere alternatieve vormen van participatie te organiseren rond specifieke thema’s of projecten en vervolgens burgers en organisaties uit te nodigen die in de thema’s of projecten geïnteresseerd zijn.

§4. Eénieder wordt de mogelijkheid geboden om voorstellen en vragen te richten aan de jeugdraad over materies binnen het adviesdomein van deze raad.

De voorstellen en vragen worden gericht tot de voorzitter die deze voorlegt aan het bestuur.

TITEL 5: ONDERSTEUNING

Artikel 25

Het gemeentebestuur ondersteunt de jeugdraad door:

-  een ambtenaar ter beschikking te stellen voor de ondersteuning ervan. Dit houdt minimaal het bijwonen van de vergaderingen van de algemene vergadering en het bestuur in en het opnemen van de secretariaatswerkzaamheden ervan.

Een verdergaande inhoudelijke ondersteuning kan gebeuren na beslissing door het college van burgemeester en schepenen na expliciet overleg met de organen;

-  het ter beschikking stellen van logistieke ondersteuning door het gemeentebestuur voor de secretariaatswerkzaamheden (kopieën, verzendingen, …).

TITEL 6: SLOTBEPALINGEN

Artikel 26

§1. Iedere wijziging van de statuten tijdens de lopende legislatuur is slechts rechtsgeldig na bekrachtiging door de gemeenteraad. Iedere wijziging zal voorafgegaan worden door een advies van de jeugdraad.

De gemeenteraad behoudt het recht om de erkenning van de jeugdraad in te trekken. Deze intrekking zal voorafgegaan worden door een advies van de jeugdraad.

Na de installatie van een nieuwe gemeenteraad beslist deze over de ontbinding of heroprichting van de jeugdraad. De (her)oprichting gebeurt door bekrachtiging of wijziging van deze statuten. Het adviesorgaan wordt daarop opnieuw samengesteld. De bestaande raad blijft in functie tot aan de ontbinding of totdat het nieuw samengesteld orgaan is geïnstalleerd. Het uittredende bestuur van de jeugdraad organiseert de nieuwe samenstelling.

§2. De algemene vergadering van de jeugdraad kan in een huishoudelijk reglement de statuten verder aanvullen. De jeugdraad legt het huishoudelijk reglement en latere wijzigingen voor aan het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 27

Personeelsleden van publieke jeugdwerkinitiatieven ressorterend onder het gemeentebestuur, hebben in de jeugdraad nooit stemrecht over aangelegenheden die betrekking hebben op betreffend eigen jeugdwerkinitiatief, ook al zouden zij in de jeugdraad een privaat jeugdwerkinitiatief vertegenwoordigen of aanvaard zijn als gecoöpteerd lid.