Het reglement houdende gemeentelijke maatregelen die de financiële gevolgen van de maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, milderen (ter) wordt goedgekeurd.
De Wereldgezondheidsorganisatie riep de noodtoestand uit inzake de openbare gezondheid op internationaal niveau op 30 januari 2020 n.a.v. het coronavirus.
De uitbraak en verspreiding van het coronavirus (COVID-19) is ondertussen een wereldwijd gegeven waarbij een structurele aanpak aangewezen is, niet alleen in functie van de ernst van de uitbraak, maar vooral met het oog op het beperken en indijken van de verspreiding ervan.
De federale fase van het rampenplan werd afgekondigd en vanuit de Nationale Veiligheidsraad werden een resem maatregelen afgekondigd die ingingen vanaf 13 maart 2020 24.00 uur, en ondertussen herhaaldelijk werden bijgestuurd naargelang de fase waarin de pandemie zich bevindt. Op 29 oktober 2021 werd ook de epidemische noodsituatie betreffende de coronavirus COVID-19 pandemie afgekondigd (koninklijk besluit van 28 oktober 2021).
Ook vanuit Vlaanderen en de provincie werden, naargelang de fase waarin de pandemie zich bevindt, maatregelen uitgevaardigd.
De gemeenteraad hechtte op 12 juni 2020 zijn goedkeuring aan een hele reeks maatregelen ter ondersteuning van lokale economie, verenigingen en evenementen, het maatschappelijk welzijn en andere belanghebbenden naar aanleiding van de coronacrisis. De raad voor maatschappelijk welzijn bevestigde deze maatregelen voor zover ze tot de bevoegdheidssfeer van het OCMW behoren.
De gemeenteraad keurde op 3 juli 2020 een eerste zgn. 'relance-/compensatiebeslissing' (reglement houdende gemeentelijke maatregelen die de financiële gevolgen van de federale maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, milderen) goed. Artikel 1 van dit reglement bepaalt dat 'behoudens andersluidende bepaling de gemeentelijke maatregelen van toepassing zijn van 13 maart 2020 tot en met 31 oktober 2020 en op alle activiteiten en gebeurtenissen die gepland waren in de periode vanaf 13 maart 2020 tot en met 31 oktober 2020.' Overeenkomstig het tweede lid van dit artikel kon het college van burgemeester en schepenen de einddatum van 31 oktober 2020 op een later tijdstip vaststellen. In afwachting van een nieuw voorstel van maatregelen (dat op 11 december 2020 werd voorgelegd aan de gemeenteraad) verlengde het college van burgemeester en schepenen op 29 oktober 2020 alvast de einddatum van 31 oktober 2020 tot en met 31 december 2020, behoudens eerdere opheffing door de gemeenteraad.
De gemeenteraad keurde op 11 december 2020 een tweede zgn. 'relance-/compensatiebeslissing' (reglement houdende gemeentelijke maatregelen die de financiële gevolgen van de maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, milderen (bis)) goed. De daarin beschreven maatregelen golden tot en met 30 juni 2021 (behoudens andersluidende bepaling).
Daar waar, door de volgehouden inspanningen en de lopende vaccinatiecampagne, eerder belangrijke versoepelingen waren doorgevoerd, hernam het vrijetijdsleven ook zijn normale(re) gang en werden de bijzondere maatregelen zoals eerder goedgekeurd door de gemeenteraad op 11 december 2020 niet verlengd na 30 juni 2021.
Helaas woedt de pandemie nog altijd en ondergaan we opnieuw een golf (de zgn. vierde golf), zo werden op 27 november 2021 opnieuw federale verstrengde maatregelen afgekondigd en voorspellen experts en politici dat 'we nog een tijd met het virus zullen moeten leven'. Het is duidelijk dat de coronapandemie en zijn gevolgen nog enige tijd de maatschappij zullen beheersen.
De onzekerheid voor organisatoren door deze pandemie is groot. Daar waar het zomerreces, mede door de vaccinatiecampagne, zeker perspectieven bood voor organisatoren, werd het 'rempedaal' nooit volledig gelost bij de heropstart van de vrijetijdsactiviteiten vanaf 1 september 2021. Ondertussen werden opnieuw activiteiten en evenementen geannuleerd. Heel wat activiteiten en evenementen op korte(re) termijn dreigen niet te kunnen doorgaan of zullen in de komende tijd niet doorgaan of enkel onder beperkende maatregelen, zeker nu gelet op de zgn. vierde golf. Ofwel zijn ze niet toegelaten, omwille van federale, Vlaamse, provinciale of gemeentelijke maatregelen ter beperking van de verspreiding van het coronavirus, ofwel komt de voorbereiding van de activiteit in het gedrang ofwel gelden er beperkende maatregelen. Er heerst heel wat onzekerheid omtrent de duurtijd en de impact van de maatregelen en de wijze waarop ze zullen versoepelen, desgevallend opnieuw verstrengen. Ook blijft het voor heel wat organisatoren onduidelijk hoe de maatschappelijke reactie zal zijn na (alweer) een (nieuwe) versoepeling.
De respectieve bestuursniveaus nemen, waar gepast, maatregelen om de financiële druk op particulieren en ondernemingen enigszins op te vangen. Ook als lokaal bestuur wordt erover gewaakt om de financiële druk op particulieren en ondernemingen op het grondgebied te reduceren.
Eerder werden in een werkgroep met vertegenwoordigers vanuit alle fracties (centrale stuurgroep corona) de gemeentelijke maatregelen (die de financiële gevolgen van de maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, milderen) voorbereid en besproken. Dergelijke voorbereiding was op heden niet mogelijk. Deze vierde golf heeft eerder onverwacht toegeslagen - op een ogenblik dat zelfs geopperd werd om de federale fase op korte termijn te beëindigen - en dit niettegenstaande de positieve vaccinatiegraad in Vlaanderen. Hoewel de gestrengheid van maatregelen (voorlopig) niet even strikt is als in eerdere golven, wordt toch voorgesteld om een aantal maatregelen te (her)nemen.
Aangezien deze zgn. vierde golf geen aanleiding geeft tot een volledige stillegging van het publieke, economische en vrijetijdsleven, wordt dus voorgesteld om het aantal maatregelen voorlopig te beperken. Desgevallend kan dan in een volgende gemeenteraad, na voorafgaand overleg in de centrale stuurgroep corona, een nieuwe 'relance-/compensatiebeslissing' genomen worden. De epidemische noodsituatie betreffende de coronavirus COVID-19 pandemie werd afgekondigd (tot nader orde) tot en met 28 januari 2022 en de maatregelen zoals vastgesteld in het koninklijk besluit van 28 oktober 2021 houdende de nodige maatregelen van bestuurlijke politie teneinde de gevolgen voor de volksgezondheid van de afgekondigde epidemische noodsituatie betreffende de coronavirus COVID-19 pandemie te voorkomen of te beperken (en zijn latere wijzigingen) zijn van kracht (tot nader orde) tot en met 28 januari 2022. Er wordt voorgesteld om de nieuwe maatregelen te laten gelden tot en met 28 januari 2022 (behoudens andersluidende bepaling), met mogelijkheid voor het college van burgemeester en schepenen om desgevallend te verlengen tot een nieuwe 'relance-/compensatiebeslissing' kan worden voorgelegd aan de gemeenteraad van februari of maart 2022, indien nodig.
Het reglement houdende gemeentelijke maatregelen die de financiële gevolgen van de maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, milderen (ter) wordt goedgekeurd als volgt:
Artikel 1
Behoudens andersluidende bepaling in onderstaande artikelen, zijn de gemeentelijke maatregelen van toepassing van 1 september 2021 tot en met 28 januari 2022 en op alle activiteiten en gebeurtenissen die gepland waren in de periode vanaf 1 september 2021 tot en met 28 januari 2022.
Voor zover het college van burgemeester en schepenen oordeelt dat, onverminderd de federale en/of Vlaamse en/of provinciale richtlijnen of aanbevelingen, bedoelde activiteiten niet kunnen georganiseerd worden zonder onredelijke en buitensporige organisatorische en/of hygiënische inspanningen en/of er redelijkerwijs kan verwacht worden dat er een substantieel lagere publieksopkomst zal zijn, kan het college van burgemeester en schepenen de einddatum op een later tijdstip vaststellen tot maximum 14 maart 2022.
Artikel 2
§1. In afwijking van artikel 11.1, §2 van het algemeen retributiereglement (retributie op het ontlenen van signalisatiemateriaal) is geen retributie verschuldigd voor signalisatiemateriaal gevraagd in functie van het naleven van de federale, Vlaamse, provinciale of gemeentelijke veiligheidsmaatregelen en aanbevelingen.
§2. In afwijking van artikel 10.1 van het algemeen retributiereglement (retributie op het ontlenen van feestmateriaal) is geen retributie respectievelijk waarborg verschuldigd voor feestmateriaal gevraagd in functie van het naleven van de federale, Vlaamse, provinciale of gemeentelijke veiligheidsmaatregelen en aanbevelingen.
§3. In geval van tijdige annulatie van een evenement of activiteit waarvoor signalisatiemateriaal of feestmateriaal werd ontleend, d.i. voor de geplande datum van het evenement of de activiteit, om reden dat bedoeld evenement of activiteit niet kan georganiseerd worden zonder onredelijke en buitensporige organisatorische en/of hygiënische inspanningen en/of er redelijkerwijs kan verwacht worden dat er een substantieel lagere publieksopkomst zal zijn omwille van de coronavirus COVID-19 pandemie, wordt geen retributie op het ontlenen van signalisatiemateriaal of feestmateriaal aangerekend.
Artikel 3
De gemeente staat in voor bijkomende capaciteit die noodzakelijk zou zijn voor een veilige organisatie van de vakantiewerking i.k.v. de coronacrisis van initiatieven zonder winstgevend doel en neemt eventuele huurgelden hiervoor ten laste.
Artikel 4
§1. De annuleringskosten, zoals bedoeld in artikel 56 van het gebruikersreglement socio-culturele infrastructuur van 13 december 2013 en artikel 58 van het gebruikersreglement socio-culturele infrastructuur van 3 juli 2020, zijn nihil als de annulering gebeurt binnen de periode zoals bedoeld in artikel 1.
§2. In afwijking van de gebruikersreglementen socio-culturele infrastructuur wordt voor gebruik van de socio-culturele infrastructuur in de periode van 29 oktober 2021 tot en met de duur van dit reglement de vergoedingen a rato van 50% aangerekend.
Artikel 5
De annuleringskosten, zoals bedoeld in artikel 6, van het gebruikersreglement De Schelp zijn nihil als de annulering gebeurt binnen de periode zoals bedoeld in artikel 1.
Artikel 6
De jubileumpremie uit artikel 5 van het reglement op premies bij huwelijk, geboorte en adoptie, jubilea voor een bezoek thuis of op eigen feest wordt integraal toegekend als het gepland feest wordt geannuleerd cfr. artikel 1.
Artikel 7
§1. Het college van burgemeester en schepenen kan voor het kalenderjaar 2022 afwijkingen toestaan op het gemeentelijk reglement op de plaatsing van terrassen op het openbaar domein van 4 mei 2018.
§2. De terrassen bij een publieke inrichting moeten in 2022, in afwijking van artikel 204 van de algemene politieverordening, worden opgeruimd, tegen ten laatste het sluitingsuur dat van toepassing is voor de publieke inrichting zelf, behoudens andersluidende hogere regelgeving.
Artikel 8
Er wordt een addendum aan de overeenkomst Cyclocross Gullegem goedgekeurd voor het kalenderjaar 2022 als volgt:
Onverminderd artikel 12 en voor zover de Cyclocross Gullegem wel gereden wordt, wordt voor zover bepaalde voorwaarden uit de overeenkomst niet kunnen worden nageleefd omwille van of ten gevolge van de maatregelen ter beperking van de verspreiding van het coronavirus, de subsidie toch integraal uitbetaald. Evenwel indien geen integrale uitvoering werd gegeven aan artikel 9 uit de overeenkomst, omwille van of ten gevolge van de maatregelen ter beperking van het coronavirus, zal ten belope van de tegenwaarde van het bedrag die niet werd verleend, door de organisator (deels) aanvullende VIP-pakketten worden verleend, hetzij financieel bijgedragen worden, in overleg met de gemeente, in gemeenschapsbevorderende initiatieven. Deze bijdrage kan, in overleg, gespreid worden over de duur van de overeenkomst. Desgevallend wordt in het laatste jaar van de overeenkomst, indien niet wordt voldaan aan deze voorwaarde, de nog openstaande tegenwaarde in mindering gebracht van de subsidie zoals bedoeld in artikel 5 van de overeenkomst.
Aan de algemene doelstellingen zoals bedoeld in artikel 11, §2 van voornoemde overeenkomst dient wel voldoende uitvoering gegeven, binnen de mogelijkheden van de stand van zaken van de coronapandemie, vooraleer een verhoging zoals bedoeld in artikel 5 wordt toegekend.
Artikel 9
In geval van fraude, valse verklaringen of, in geval van korting cfr. artikel 4, §2 er een bewuste onderbenutting is, kan de gemeente Wevelgem beslissen om hetzij de subsidie terug te vorderen, hetzij alsnog de regels zoals van toepassing vóór de afkondiging van de epidemische noodsituatie toe te passen.
Artikel 28
Deze beslissing treedt in werking op 13 december 2021.