Het subsidiereglement houdende relanceplan voor de vrijetijdsverenigingen en -initiatieven wordt vastgesteld.
Heel wat indoor- en outdooractiviteiten en evenementen zijn in de voorbije periode door de coranapandemie en de maatregelen niet kunnen doorgaan of enkel onder beperkende maatregelen, ongeacht het aantal bezoekers/deelnemers, ongeacht ze privé of publiek waren, en ongeacht ze van culturele, sociale, feestelijke, folkloristische, sportieve of recreatieve aard waren.
Er kondigt zich nu, door de volgehouden inspanningen en de vaccinatiecampagne, een fase van versoepelingen aan inzake de coronamaatregelen. De vrijetijdsverenigingen en -sector krijgen daarmee de kans om een deel van hun werking te hernemen. Het gemeentebestuur wil de sector van de Vrije Tijd, ondersteunen in deze zgn. relance en bij de heropstart van hun (vernieuwde) werking. Na het vrijwaren van het verenigingsleven door middel van compenserende maatregelen, wil het gemeentebestuur nu coronaveilige nieuwe en/of aangepaste vrijetijdsinitiatieven in Wevelgem stimuleren via een tot heropstart aanmoedigende subsidieregeling.
Naar aanleiding van de coronapandemie maakte de Vlaamse regering middelen vrij om de sectoren cultuur, jeugd en sport bij te staan. In dit Vlaams noodfonds werd 449 469,82 euro toegekend aan de gemeente Wevelgem. De besteding is door het lokale bestuur vrij te kiezen, in tijd te spreiden en zal enkel worden gemonitord door de Vlaamse overheid op basis van de reguliere digitale rapportering over de BBC-jaarrekeningen.
Genomen herstelmaatregelen
In de gemeenteraad van 3 juli 2020 werd het reglement goedgekeurd houdende gemeentelijke maatregelen die de financiële gevolgen van de federale maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, milderen. In het bijzonder werd voor de vrijetijdsector voorzien:
In de gemeenteraad van 11 december 2020 werd beslist om een 2de ronde voor herstelsubsidies te organiseren voor verenigingen. Men kon een herstelsubsidie indienen voor de periode 15 oktober 2020-15 maart 2021 tot uiterlijk 15 april 2021. De behandeling van deze aanvragen voor herstelsubsidies 2de ronde is lopend.
Met deze steunmaatregelen wilde het gemeentebestuur de overlevingskansen van verenigingen en organisaties verhogen en tegemoetkomen in extra kosten, werk en verminderde ontvangsten. Het gemeentebestuur wil daarmee het verstoorde evenwicht tussen vaste werkingskosten en inkomsten van verenigingen en organisatoren minstens gedeeltelijk compenseren.
Ondersteuning van de relance
Na een jaar van quasi geen werking kan stilaan gedacht worden aan een vrijetijdsector die opnieuw kan openbloeien. Het ziet er naar uit dat zich in de maand mei een eerste versoepeling aandient. Bij deze fysieke heropstart is een ondersteunende rol weggelegd voor het gemeentebestuur. Na het ondervangen van de kwalijke gevolgen van de coronapandemie voor verenigingen, wordt het tijd om te denken aan het ondersteunen van de relance die kan zorgen voor een sneller herstel van het lokale gemeenschapsleven en het verhogen van het sociaal welbevinden.
In de werkgroep ‘Verenigingen en Evenementen’, met vertegenwoordigers vanuit alle fracties, werden op donderdag 22 april 2021 de mogelijke gemeentelijke maatregelen inzake een gemeentelijk relanceplan voor de vrijetijdsverenigingen ter zake voorbereid en besproken. De stuurgroep corona overlegde hieromtrent digitaal op 27 april 2021.
Om een beter zicht te krijgen op de specifieke relancebehoeften van de werkvelden (sport, jeugd, socio-cultureel werk, amateurkunsten, ouderen, lokale mondiale werking, evenementen) zal een digitale bevraging worden georganiseerd in de loop van de maand mei. Vanuit de resultaten van deze bevraging zullen de bevoegde adviesraden binnen de cluster Vrije Tijd hun inhoudelijke inbreng kunnen doen inzake specifieke maatregelen binnen het respectievelijke werkveld en zullen in overleg specifieke relanceacties worden vastgelegd.
In afwachting van de resultaten van deze bevraging wordt voorgesteld om al op korte termijn enkele algemene, stimulerende relancemaatregelen te nemen door een afzonderlijk hoofdstuk onder te brengen in het subsidiereglement ‘gemeenschapsvormende activiteiten’. Daardoor kan gebruik gemaakt worden van een bestaand kader.
Het voorliggende subsidiereglement voorziet bijgevolg in drie vormen van tegemoetkoming:
In de gemeenteraad van 11 december 2020 werd het reglement goedgekeurd houdende gemeentelijke maatregelen die de financiële gevolgen van de maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, milderen (bis). Daarin was in artikel 10 §1, §2, §3 voorzien in een versoepeling van het subsidiereglement gemeenschapsvormende activiteiten waarbij het publieksbereik geen criterium meer vormde voor de hoogte van een subsidie. Het artikel is van toepassing tot en met 31 augustus 2021 en bevatte een regeling voor de zgn. vernieuwende of bijzondere projecten (hoofdstuk 2) en voor recurrente evenementen (hoofdstuk 3). Deze tijdelijke wijziging wordt opgeheven om voorrang te kunnen geven aan de hierboven vermelde subsidieregelingen. De versoepelde regeling voor buurtinitiatieven blijft behouden.
De uitgave wordt aangerekend op algemene rekening 649669 van het exploitatiekrediet en op het beleidsitem afhankelijk van het werkveld van de vereniging.
Artikel 1
Beslist een hoofdstuk 12 toe te voegen aan het toelagereglement gemeenschapsvormende activiteiten, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 13 december 2013 en gewijzigd door de gemeenteraad op 14 februari 2020 en 12 maart 2021, als volgt:
HOOFDSTUK 12: SUBSIDIES IN HET KADER VAN DE RELANCE N.A.V. DE CORONAPANDEMIE
Artikel 24: Heropstartsubsidie
§1. Voor de heropstartsubsidie komen in aanmerking: alle gestructureerde verenigingen die voldoen aan artikel 2 van dit reglement en die actief zijn in één van volgende werkvelden: sport, jeugdwerk, socio-cultureel werk, amateurkunstensector, socio-cultureel werk met ouderen, lokale mondiale werking.
§2. De subsidie dient ter ondersteuning van de eerste, (niet-publieke) bijeenkomst van de verenigingen met bestuur, leden van de bestuursorganen en vrijwilligers die in Wevelgem fysiek plaatsvindt in de periode van 8 mei 2021 tot en met 30 september 2021.
De bijeenkomst beantwoordt aan alle geldende veiligheidsmaatregelen en protocollen inzake corona die op dat ogenblik van toepassing zijn.
§3. Het bedrag van de subsidie bedraagt 125 euro. De subsidie is éénmalig.
§4. Verenigingen die beroep willen doen op de subsidie vullen voorafgaandelijk een aanvraagformulier in en bezorgen dit aan het college van burgemeester en schepenen. Voor de subsidie moet geen evaluatieformulier bezorgd worden.
§5. Dit artikel is van toepassing op bijeenkomsten vanaf 8 mei 2021 tot en met 30 september 2021.
Artikel 25: Relancesubsidie voor nieuwe publieksactiviteiten of die reguliere werking overstijgen
§1. Voor de relancesubsidie komen in aanmerking: alle gestructureerde verenigingen die voldoen aan artikel 2 van dit reglement en die actief zijn in één van volgende werkvelden: sport, jeugdwerk, socio-cultureel werk, amateurkunstensector, socio-cultureel werk met ouderen, lokale mondiale werking, alsook de buurt- en burgerinitiatieven.
§2. De subsidie dient ter ondersteuning van publieksinitiatieven die in Wevelgem plaatsvinden in de periode van 8 mei 2021 tot en met 31 december 2021.
Deze nieuwe publieksinitiatieven moeten voldoen aan volgende toekenningsvoorwaarden:
- het initiatief is publiek toegankelijk of draagt op bijzondere wijze bij tot de ledenwerking en -binding;
- het initiatief vond niet eerder op regelmatige basis plaats of overstijgt de reguliere werking;
- de organisator verbindt er zich toe om in alle communicatie die verband houdt met het initiatief het logo van het gemeentebestuur te gebruiken en de steun van de gemeente Wevelgem te vermelden;
- de bijeenkomst beantwoordt aan alle geldende veiligheidsmaatregelen en protocollen inzake corona die op dat ogenblik van toepassing zijn.
§3. Bedrag van de subsidie:
1° Het bedrag van de subsidie bedraagt maximum 75% van het totaalbedrag van de organisatiekosten (excl. receptie- en representatiekosten) met een maximum van 1 000 euro. Een vereniging kan in de vastgelegde periode meerdere keren beroep doen op de subsidie met een maximum van 3 000 euro.
Het bedrag van de subsidie wordt verhoogd tot 100% van het totaalbedrag van de organisatiekosten (excl. receptie- en representatiekosten, maar nog steeds met toepassing van het maximumsubsidiebedrag) indien de organisator UiTPAS-partner is en er punten kunnen gespaard worden op het initiatief. Voor zover de activiteit niet gratis is, wordt een kansentarief aangeboden en waar mogelijk een omruilvoordeel.
2° Amateurkunstenverenigingen (volwassenen en jeugdwerk) kunnen voor open initiatieven inzake hun discipline een subsidie krijgen van maximum 75% van het totaalbedrag van de organisatiekosten (excl. receptie- en representatiekosten) met een maximum van 2 000 euro. Een vereniging kan in de vastgelegde periode meerdere keren beroep doen op de subsidie met een maximum van 6 000 euro.
Het bedrag van de subsidie wordt verhoogd tot 100% van het totaalbedrag van de organisatiekosten (excl. receptie- en representatiekosten, maar nog steeds met toepassing van het maximumsubsidiebedrag) indien de organisator UiTPAS-partner is en er punten kunnen gespaard worden op het initiatief. Voor zover de activiteit niet gratis is, wordt een kansentarief aangeboden en waar mogelijk een omruilvoordeel.
3° Jeugdhuizen kunnen voor een open initiatief een eenmalige subsidie van maximaal 3 000 euro krijgen. Het bedrag van de subsidie bedraagt maximum 75% van het totaalbedrag van de organisatiekosten (excl. receptie- en representatiekosten).
§4. Aanvraag
Organisatoren die beroep willen doen op de subsidie vullen voorafgaandelijk een aanvraagformulier in en bezorgen dit aan het college van burgemeester en schepenen.
§5. Beoordeling en uitbetaling
De subsidie wordt toegekend door het college van burgemeester en schepenen, op advies van de cluster Vrije Tijd, op basis van het ingestuurde dossier. Het college van burgemeester en schepenen neemt een principiële beslissing over de subsidieaanvraag en vermeldt hierin het subsidiebedrag.
De uitbetaling gebeurt nadat de aanvrager een ingevuld evaluatieformulier, vergezeld van de nodige bewijsstukken, heeft voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Het evaluatieformulier en de financiële afrekening dienen binnen de 2 maanden na het initiatief te worden ingediend.
§6. Dit artikel is van toepassing op initiatieven vanaf 8 mei 2021 tot en met 31 december 2021.
Artikel 26: Creditnotasubsidie voor door corona aangepaste bestaande publieksactiviteiten
§1. Voor de creditnotasubsidie komen in aanmerking: alle gestructureerde verenigingen die voldoen aan artikel 2 van dit reglement en die actief zijn in één van volgende werkvelden: sport, jeugdwerk, socio-cultureel werk, amateurkunstensector, socio-cultureel werk met ouderen, lokale mondiale werking.
§2. De creditnotasubsidie dient ter ondersteuning van publieksinitiatieven die in Wevelgem plaatsvinden in de periode van 8 mei 2021 tot en met 31 december 2021.
Deze publieksinitiatieven moeten voldoen aan volgende toekenningsvoorwaarden:
- het initiatief is publiek toegankelijk;
- het initiatief werd sterk aangepast in functie van de geldende veiligheidsmaatregelen en protocollen in verband met het coronavirus. In dit geval moet aangetoond worden welke bijkomende maatregelen genomen werden, wat de reële meerkosten en minderinkomsten hiervan zijn en deze beduidend verschillen tegenover vorige edities;
- de organisator verbindt er zich toe om in alle communicatie die verband houdt met het initiatief het logo van het gemeentebestuur te gebruiken en de steun van de gemeente Wevelgem te vermelden;
- de bijeenkomst beantwoordt aan alle geldende veiligheidsmaatregelen en protocollen inzake corona die op dat ogenblik van toepassing zijn.
§3. De creditnotasubsidie bestaat uit een korting tot maximaal 50% op de retributie voor het ontlenen van feest- en signalisatiemateriaal zoals voorzien in het algemeen retributiereglement en tot maximaal 50% op de vergoedingen voorzien in het gebruikers- en tariefreglement socio-culturele infrastructuur.
Het totaalbedrag van de korting is begrensd tot de som van de reële meerkosten en minderinkomsten.
§4. Aanvraag
Organisatoren die beroep willen doen op de subsidie vullen voorafgaandelijk een aanvraagformulier in en bezorgen dit aan het college van burgemeester en schepenen.
§5. Beoordeling en uitbetaling
De creditnotasubsidie wordt toegekend door het college van burgemeester en schepenen, op advies van de cluster Vrije Tijd en van de centrale stuurgroep corona, op basis van het ingestuurde dossier. Het college van burgemeester en schepenen neemt een principiële beslissing over de aanvraag en vermeldt hierin het bedrag van de creditnotasubsidie.
De vereniging bekomt een creditnota op de samengetelde gemeentelijke facturen ‘signalisatie- en/of feestmateriaal’, en/of ‘gebruik lokalen socio-culturele infrastructuur’.
De creditnota wordt toegepast op de aangerekende retributies en tarieven voor gebruik van signalisatie- en/of feestmateriaal en/of gebruik lokalen, met uitsluiting van boetes, aangerekende kosten bij schade, verlies of in gebreke blijven bij het gebruik van materiaal en/of lokalen, annuleringskosten, afhoudingen van waarborgen.
De aanvrager bezorgt ter verantwoording een ingevuld evaluatieformulier, vergezeld van de nodige bewijsstukken, binnen de 2 maanden na het initiatief.
§6. Dit artikel is van toepassing op initiatieven vanaf 8 mei 2021 tot en met 31 december 2021.
Artikel 27
Indien het initiatief of project, zoals bedoeld in artikel 24 tot en met 26 en waarvoor in een besluit van het college van burgemeester en schepenen een subsidie of creditnotasubsidie werd toegekend, niet kan plaatsvinden omwille van federale, Vlaamse, provinciale of lokale maatregelen in het kader van de bestrijding van de verspreiding van het COVID-19-virus, kan het college van burgemeester en schepenen overgaan tot het toekennen van de voorziene subsidie of creditnotasubsidie (deels of integraal) op basis van gemaakte en bewezen kosten die niet recupereerbaar zijn. Hiertoe dient een dossier met de bewijsstukken van kosten bij het college van burgemeester en schepenen ingediend en dit ten laatste op 28 februari 2022.
Artikel 2
Deze beslissing treedt in werking op 8 mei 2021 en is van toepassing op alle bijeenkomsten en initiatieven die tot het toepassingsgebied van deze beslissing behoren.
Artikel 10, §1, §2 en §3 van de gemeenteraadsbeslissing van 11 december 2020 houdende gemeentelijke maatregelen die de financiële gevolgen van de maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, milderen (bis), wordt opgeheven vanaf 8 mei 2021.