Besluit  Raad voor maatschappelijk welzijn

Feiten, context en argumentatie

Vzw Samenaankoop AZO (Advies voor Zorg Organisaties), Lammekensknokstraat 68, 8870 Ingelmunster, is een aankoopcentrale die ten behoeve van haar leden overheidsopdrachten uitschrijft.

De raad voor maatschappelijk welzijn keurde het lidmaatschap van het OCMW goed op 11 maart 2022.

In 2021 schreef vzw Samenaankoop AZO een overheidsopdracht voor schoonmaakproducten uit. De opdracht werd gegund aan de firma De Bruycker-Van Lierop bv (Salubris). De overheidsopdracht liep van 14 oktober 2021 voor 4 jaar. Het vast bureau besliste op 6 april 2022 om de aankoop van schoonmaakproducten voor de woonzorgcentra Het Gulle Heem en Elckerlyc te gunnen aan de firma De Bruycker-Van Lierop, via het raamcontract afgesloten door de vzw Samenaankoop AZO.

Op 9 september 2024 liet vzw Samenaankoop AZO weten dat door het grote succes van het dossier onderhoudsproducten het ramingsbedrag vroeger bereikt werd dan voorzien. Volgens een arrest van het Hof van Justitie sorteert een raamovereenkomst bij het bereiken van de maximumhoeveelheid en/of -waarde geen effect meer. Vzw Samenaankoop AZO schreef een nieuwe overheidsopdracht uit. Deze opdracht werd in juni opnieuw gegund aan de firma De Bruycker-Van Lierop bv voor een looptijd van 4 jaar met de mogelijkheid om de opdracht met 2 jaar te verlengen. 

Navraag leert dat het nieuwe contract startte op 15 juni 2024. De bekomen prijzen zijn gunstiger dan bij de vorige overheidsopdracht.

 

Zelf een overheidsopdracht uitschrijven zal nooit goedkoper uitvallen dan de prijzen die bekomen kunnen worden via vzw Samenaankoop AZO wegens de schaalvoordelen die vzw Samenaankoop AZO kan bekomen.

Het OCMW Wevelgem kan aansluiten bij het raamcontract van vzw Samenaankoop AZO voor de aankoop van schoonmaakproducten gezien het lidmaatschap bij de vzw.

Meerjarenplan en budget

De uitgaven worden aangerekend op rekeningen 0953-02/610320 en 0953-01/610320 (onderhoudsproducten) en rekeningen 0953-02/613000 en 0953-01/613000 (papierwaren en zepen).

De uitgaven voor deze opdracht wordt geraamd op 31 000 euro per woonzorgcentrum per jaar (excl. btw). Dit betekent op jaarbasis voor beide woonzorgcentra per jaar 62 000 euro (excl. btw), hetzij 75 020 euro (incl. btw). Over 4 jaar berekend is dit 248 000 euro (excl. btw), hetzij 300 080 euro (incl. btw).

Vorige beslissingen

• Beslissing van de het vast bureau van 6 april 2022: gunning opdracht aan de firma De Bruycker-Van Lierop bv (Salubris), afgesloten door vzw Samenaankoop AZO.
• Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 11 maart 2022: lidmaatschap van vzw Samenaankoop AZO en toetreding tot het raamcontract schoonmaakproducten.

Hogere regelgeving

• Wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, in het bijzonder de artikelen, in het bijzonder de artikelen 2, 6° en 7° en artikel 47.
• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
• Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
• Koninklijk besluit van 22 juni 2017 tot wijziging van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.
• Decreet lokaal bestuur, in het bijzonder artikel 78, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.