Notulen  Raad voor maatschappelijk welzijn

Feiten, context en argumentatie

Op 3 oktober 2024 vond een thematische inspectie plaats in het woonzorgcentrum Het Gulle Heem door de afdeling Zorginspectie van het departement Zorg. De inspectie had als doel na te gaan of de opnameovereenkomst en de interne afsprakennota die opgemaakt worden voor elke bewoner, beantwoorden aan de erkenningsvoorwaarden zoals vermeld in bijlage 11 van het besluit van de Vlaamse regering van 28 juni 2019.

Het woonzorgcentrum Het Gulle Heem werd door de afdeling Zorginspectie geselecteerd uit een steekproef.

Het inspectieverslag werd bezorgd op 17 oktober 2024.

 

Over de opnameovereenkomst werden 2 opmerkingen gemaakt i.v.m. de facturatie aan de bewoner:

• volgend element ontbreekt: als de factuur niet wordt betaald, stelt de initiatiefnemer de bewoner of zijn vertegenwoordiger in gebreke en leidt deze toe naar een van de kernactoren van het geïntegreerd breed onthaal voor onderzoek van mogelijkheden tot financiële ondersteuning en volgt dit op
• de inhoud van de overeenkomst stemt niet overeen met de volgende bepaling in de regelgeving: als de facturen gedurende drie maanden niet zijn betaald kan de initiatiefnemer de schriftelijke opnameovereenkomst beëindigen.

Er wordt voorgesteld om deze aanpassingen te doen in de opnameovereenkomsten voor beide woonzorgcentra Het Gulle Heem en Elckerlyc. 

 

Over de interne afsprakennota werden eveneens 2 opmerkingen gemaakt:

• volgend element ontbreekt: de wijze waarop in het woonzorgcentrum het dagelijkse leven en de verzorging worden georganiseerd, in het bijzonder met betrekking op: de regeling voor een ziekenhuisopname
• in artikel 7.1 is het onduidelijk of er al dan niet een familieraad is.

Er wordt voorgesteld om deze aanpassingen te doen in de interne afsprakennota van beide woonzorgcentra Het Gulle Heem en Elckerlyc en deze meteen ook aan te passen voor de interne afsprakennota van de centra voor kortverblijf Elckerlyc en De Tussentijd.

 

In toepassing van het nieuwe besluit van de Vlaamse regering van 19 juli 2024 over de prijzen voor woonzorgvoorzieningen is het geen verplichting om bij wijziging van de dagprijs de bewoners minstens 30 dagen op voorhand hiervan te verwittigen. Het volstaat om de bewoners te verwittigen vóór de dagprijs wijzigt; er wordt niet langer een minimumtermijn bepaald.

Er wordt voorgesteld om dit aan te passen in de opnameovereenkomst van beide woonzorgcentra Het Gulle Heem en Elckerlyc en van de centra voor kortverblijf Elckerlyc en De Tussentijd.

Vorige beslissingen

• Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 13 februari 2025: woonzorgcentra, centra voor kortverblijf en groep van assistentiewoningen: indexering dagprijs.
• Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 12 oktober 2023: goedkeuring wijzigingen opnameovereenkomsten woonzorgcentra, centra voor kortverblijf, groepen van assistentiewoningen en goedkeuring wijziging reglement aanleunwoningen.
• Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 10 november 2022: goedkeuring wijzigingen opnameovereenkomst en interne afsprakennota van de woonzorgcentra en de centra voor kortverblijf.

Hogere regelgeving

• Decreet van 15 februari 2019 betreffende de woonzorg.
• Besluit van de Vlaamse regering van 28 juni 2019 betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen voor mantelzorgers en gebruikers, in het bijzonder bijlage 11.
• Besluit van de Vlaamse regering van 30 november 2018 houdende de uitvoering van het decreet van 18 mei 2018 houdende de Vlaamse sociale bescherming, in het bijzonder artikel 527/1.
• Besluit van de Vlaamse regering van 19 juli 2024 over de prijzen voor woonzorgvoorzieningen.
• Decreet lokaal bestuur, in het bijzonder artikelen 77 en 78 betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

Feiten, context en argumentatie

Lokaal bestuur Wevelgem behoort tot de zorgraad 'Eerstelijnszone regio Menen vzw' (ELZ Regio Menen) die als werkgebied Menen, Wevelgem en Wervik omvat. In deze eerstelijnszone komt het zwaartepunt te liggen op de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders en de samenwerking tussen lokale besturen, welzijns- en gezondheidsactoren.

De zorgraad heeft hierbij aandacht, inzake het aanbod en de ondersteuning van kwaliteitsvolle zorg, voor:

1. kwaliteitsvolle zorg
   
2. lokaal sociaal beleid
3. multidisciplinaire samenwerking
4. populatiemanagement
5. vrijwilliger
6. zorgstrategische planning.

Omdat op 1 januari 2025 de regelgeving met betrekking tot de eerstelijnszones en zorgraden wijzigde, moeten de statuten van ELZ Regio Menen hiermee in overeenstemming worden gebracht. Een wijziging van de statuten van de zorgraad werd voorbereid en wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.

Vorige beslissingen

• Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 13 december 2019: deelname zorgraad eerstelijnszone regio Menen.

Hogere regelgeving

• Decreet van 26 april 2019 betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders.
• Besluit van de Vlaamse regering van 17 mei 2019 tot erkenning en subsidiëring van de zorgraden en houdende inwerkingtreding van het decreet van 26 april 2019 betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders.
• Decreet lokaal bestuur, in het bijzonder artikel 78, 2de lid, 5°.

Feiten, context en argumentatie

Lokaal bestuur Wevelgem behoort tot de zorgraad 'Eerstelijnszone regio Menen vzw' (ELZ Regio Menen) die als werkgebied Menen, Wevelgem en Wervik omvat. In deze eerstelijnszone komt het zwaartepunt te liggen op de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders en de samenwerking tussen lokale besturen, welzijns- en gezondheidsactoren.

Na de algehele vernieuwing van de raad voor maatschappelijk welzijn worden de organen van ELZ Regio Menen (algemene vergadering en bestuursorgaan van de zorgraad) opnieuw samengesteld.

Het lokaal bestuur Wevelgem werd uitgenodigd per mail van 19 december 2024 om de vertegenwoordiging namens het lokaal bestuur Wevelgem in de algemene vergadering en in de raad van bestuur te agenderen. De nieuwe mandaten gelden voor 6 jaar en gaan in vanaf 1 juni 2025.

Het bestuursorgaan van de zorgraad is samengesteld vanuit verschillende clusters:

• Cluster lokale besturen (maximum 8 zetels): gemeenten, OCMW’s.
• Cluster welzijnsactoren (maximum 8 zetels): de woonzorgcentra (zowel privaat als publiek), de diensten voor gezinszorg, de lokale dienstencentra, de diensten maatschappelijk werk van de ziekenfondsen, de centra voor algemeen welzijnswerk, ... .
• Cluster eerstelijnszorgactoren (maximum 8 zetels): de huisartsen, de thuisverpleegkundigen, de kinesitherapeuten, de tandartsen, de apothekers, de podologen, de vroedvrouwen, de ergotherapeuten, de diëtisten, de klinisch psychologen, de partners die actief zijn in functie 1 van de netwerken volwassenen artikel 107 en activiteitenprogramma 1 van de netwerken geestelijke gezondheid kinderen en jongeren, de logopedisten.
• Cluster verenigingen personen met zorg- en ondersteuningsnood en vereniging van mantelzorgers of vrijwilligers (maximum 8 zetels).

De lokale besturen zetelen in de cluster lokale besturen vanuit hun regierol binnen het lokaal sociaal beleid.

 

In het bestuursorgaan mikt ELZ Regio Menen op minstens 1, maximaal 2 afgevaardigden per lokaal bestuur. Op heden heeft elk lokaal bestuur er 2. Ook voor de komende 6 jaar wordt voorgesteld om 2 afgevaardigden namens lokaal bestuur Wevelgem af te vaardigen. Vanuit de voorgedragen kandidaten worden de bestuurders uiteindelijk te persoonlijken titel benoemd door de algemene vergadering.

Voor de algemene vergadering zijn er geen minimum of maximum voorwaarden meer per cluster. Er wordt voorgesteld om 2 afgevaardigden namens lokaal bestuur Wevelgem af te vaardigen.

 

Het vast bureau stelt voor om mevrouw Nele Dedeurwaerder, beleidsmedewerker algemeen directeur, en de heer Geert Breughe, schepen voor Gezondheidsbeleid, voor te dragen als afgevaardigden in het bestuursorgaan van ELZ Regio Menen en dit voor de cluster lokale besturen namens het lokaal bestuur Wevelgem.

De voorgedragen kandidaten zetelen te persoonlijken titel in de organen van ELZ regio Menen, zij het op voordracht van lokaal bestuur Wevelgem. Statutair is dan ook voorzien dat zij ontslagnemend zijn zodra zij niet meer actief zijn in de cluster waarvoor zij afgevaardigd zijn.

Voor de algemene vergadering (waarvoor 2 afgevaardigden aangeduid kunnen worden) worden volgende personen voorgedragen:

• mevrouw Inge Goemaere
• de heer Hendrik Libeer
• mevrouw Elyn Stragier
• de heer Hendrik Vanhaverbeke
• mevrouw Virginie Vermeersch.

Vorige beslissingen

• Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 13 maart 2025: goedkeuring statuten ELZ Regio Menen.
• Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 13 december 2019: deelname zorgraad eerstelijnszone regio Menen.

Hogere regelgeving

• Decreet van 26 april 2019 betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders.
• Besluit van de Vlaamse regering van 17 mei 2019 tot erkenning en subsidiëring van de zorgraden en houdende inwerkingtreding van het decreet van 26 april 2019 betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders.
• Decreet lokaal bestuur, in het bijzonder artikel 78, 2de lid, 5°.