Besluit  gemeenteraad

Feiten, context en argumentatie

Axa Belgium nv zegde de polis voor de hospitalisatieverzekering voor het gemeente- en OCMW-personeel op met ingang van 1 januari 2023.

De lokale besturen zijn verplicht om een hospitalisatieverzekering aan te bieden aan hun personeel (hoofdverzekerden) en kunnen dit ook aanbieden aan de gepensioneerde personeelsleden en aan de gezinsleden van de personeelsleden en de gepensioneerde personeelsleden (nevenverzekerden).

Er moet bijgevolg een nieuwe overheidsopdracht gevoerd worden.

Er wordt voorgesteld om de overheidsopdracht voor de collectieve hospitalisatieverzekering voor het gemeente- en OCMW-personeel in één opdracht samen te voegen waarbij het aangewezen is dat de gemeente Wevelgem de procedure zal voeren en mede in naam van het OCMW bij de gunning van de opdracht zal optreden. Gezamenlijk aanbesteden kan leiden tot aanzienlijke besparingen en administratieve vereenvoudiging.

In het kader van de opdracht 'het afsluiten van een collectieve hospitalisatieverzekering ten behoeve van het gemeentepersoneel en het OCMW-personeel' werd een bestek met referte PD/LG/2022/01 opgesteld.

Er wordt voorgesteld om de duurtijd van de opdracht vast te leggen op 3 jaar, met ingang van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025, met bepaling dat na deze periode de overeenkomst stilzwijgend verlengd wordt voor telkens een periode van één kalenderjaar, behoudens opzegging per aangetekende brief door de opzeggende partij (door de verzekeraar of door de aanbestedende overheid) te versturen tenminste zes maanden voor de vervaldag van de polis.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op:

• voor het gemeentepersoneel: 288 247,56 euro (incl. taksen, bijdragen en kosten) voor 3 jaar, of 384 330,08 euro (incl. taksen, bijdragen en kosten) rekening houdende met bijkomend 1 jaar stilzwijgende verlenging;
• voor het OCMW-personeel: 206 632,68 euro (incl. taksen, bijdragen en kosten) voor 3 jaar, of 275 510,24 euro (incl. taksen, bijdragen en kosten) rekening houdende met bijkomend 1 jaar stilzwijgende verlenging;
• totaal: 494 880,24 euro (incl. taksen, bijdragen en kosten) voor 3 jaar, of 659 840,32 euro (incl. taksen, bijdragen en kosten) rekening houdend met bijkomend 1 jaar stilzwijgende verlenging.

Voornoemde ramingen omvatten de geraamde premies voor de hoofdverzekerden en voor de nevenverzekerden. De premies van de hoofdverzekerden komen ten laste van respectievelijk de gemeente en het OCMW, en dit voor respectievelijk het gemeentepersoneel en het OCMW-personeel. De premies van de nevenverzekerden komen ten laste van de nevenverzekerden en worden rechtstreeks door de verzekeraar aan hen gefactureerd.

Het bedrag van de premies voor de hoofdverzekerden wordt geraamd op:

• voor het gemeentepersoneel: 91 304,94 euro (incl. taksen, bijdragen en kosten) voor 3 jaar, of 121 739,92 euro (incl. taksen, bijdragen en kosten) rekening houdende met bijkomend 1 jaar stilzwijgende verlenging;
• voor het OCMW-personeel: 91 723,77 euro (incl. taksen, bijdragen en kosten) voor 3 jaar, of 122 298,36 euro (incl. taksen, bijdragen en kosten) rekening houdende met bijkomend 1 jaar stilzwijgende verlenging;
• totaal: 183 028,71 euro (incl. taksen, bijdragen en kosten) voor 3 jaar, of 244 038,28 euro (incl. taksen, bijdragen en kosten) rekening houdend met bijkomend 1 jaar stilzwijgende verlenging.

Er wordt voorgesteld om de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.

Meerjarenplan en budget

De uitgave voor deze opdracht betreft de uitgave voor de premies van de hoofdverzekerden die gemeentepersoneel zijn en wordt aangerekend op de algemene rekening 622210 van de beleidsitems waarop het personeel geboekt staat voor wie de verzekering afgesloten wordt.

Hogere regelgeving

• Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.
• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en
  diensten en concessies, en latere wijzigingen.
• Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
• Besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, in het bijzonder de artikelen 160 en 161.
• Besluit van de Vlaamse regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, in het bijzonder de artikelen 123 en 124.