Besluit  gemeenteraad

Feiten, context en argumentatie

De gemeenteraad verleende op 11 december 2020 mandaat aan W13 tot het opnemen van complementaire engagementen in het kader van het besluit van de Vlaamse regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken. Dit mandaat eindigde op 31 maart 2021.

Op 23 april 2021 heeft de Vlaamse regering het door het besluit van de Vlaamse regering van 13 november 2020 vastgestelde financieringsmodel verlengd voor de periode van 1 april 2021 tot en met 30 juni 2021 voor de bronopsporing en voor de periode van 1 april 2021 tot en met 31 mei 2021 voor het contactonderzoek. 

De gemeenteraad verlengde op 7 mei 2021 het mandaat aan W13 tot en met 30 juni 2021 wat de bronopsporing betreft en tot en met 31 mei 2021 wat het contactonderzoek betreft.

Bij wijzigingsbesluit van 7 mei 2021 heeft de Vlaamse regering het door het besluit van de Vlaamse regering van 23 april 2021 vastgestelde financieringsmodel verlengd tot en met 31 augustus 2021.

De gemeenteraad verlengde op 11 juni 2021 het mandaat aan W13 tot en met 31 augustus 2021 wat de bronopsporing en het contactonderzoek betreft.

 

Wat de aard van de engagementen betreft, konden lokale besturen in het kader van het besluit van de Vlaamse regering van 23 april 2021 kiezen tussen de volgende opties:

• optie 1: inzet in sensibilisering, preventie, bronopsporing en quarantainecoaching
• optie 2: inzet in sensibilisering, preventie, bronopsporing, quarantainecoaching én aanvullend lokaal contactonderzoek.

Via W13 zet de gemeente reeds sedert 1 november 2020 in op de engagementen zoals deze bedoeld zijn in optie 2. De lokale besturen werken in al deze opdrachten ondersteunend en/of aanvullend op de werking van de COVID-19-teams binnen de zorgraden alsook op de werking van de centrale contactcenters.

 

De Vlaamse regering keurde op 16 juli 2021 een nieuw besluit goed tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken:

• het besluit van 16 juli 2021 kent een specifieke subsidie toe aan de Vlaamse gemeenten ter ondersteuning van optie 1: de lokale bronopsporing, d.w.z. de complementaire werking en inzet in preventie, sensibilisering, lokale bronopsporing, quarantainecoaching en aandacht voor kwetsbare personen;
• het besluit geldt voor de periode van 1 september tot en met 15 oktober 2021;
• optie 2 wordt niet verlengd;
• de financiering voor optie 1 blijft ongewijzigd: een forfaitaire financiering op basis van het aantal inwoners van de gemeente: 0,125 euro per inwoner en per maand;
• de samenstelling van verenigde besturen kan niet gewijzigd worden.

 

Gemeentebesturen hebben volgende keuzemogelijkheden:

• heeft het bestuur een overeenkomst met het agentschap Zorg en Gezondheid voor optie 1, dan kan deze verlengd worden voor optie 1
• heeft het bestuur een overeenkomst met het agentschap Zorg en Gezondheid voor optie 2, dan kan overgestapt worden naar optie 1. Hiervoor is een nieuwe samenwerkingsovereenkomst nodig
• het bestuur kan ook kiezen om de samenwerking stop te zetten. Het agentschap Binnenlands Bestuur moet dan op de hoogte gebracht worden van de stopzetting
• heeft het bestuur nog geen samenwerkingsovereenkomst met het agentschap Zorg en Gezondheid hebben, dan kan dit nog afgesloten worden voor optie 1, voor de periode van 1 september tot en met 15 oktober 2021. 

 

De vaccinatiecampagne draait op volle toeren maar het zal vermoedelijk nog tot het najaar 2021 duren vooraleer de vaccinatiegraad voldoende hoog is om groepsimmuniteit te bekomen.

In een nota aan de Vlaamse regering melden ministers Beke en Somers: ‘de meerwaarde van de lokale initiatieven zit in de bijkomende ondersteuning van de centrale initiatieven alsook in de kwaliteitsverhoging van de verkregen informatie. Uit een voorlopige evaluatie van de periode 1 november 2020 tot en met 31 maart 2021 blijkt de meerwaarde van de lokale besturen. Door hun direct contact met de burger en diepgaande kennis van de lokale situatie kunnen de lokale besturen de bronopsporing en quarantainecoaching heel doeltreffend aanpakken. Hierbij gebruiken ze verschillende acties en methodieken om nieuwe uitbraken en nieuwe besmettingen snel te lokaliseren en te bekampen. In aanvulling van de centrale contacttracing op het Vlaamse niveau konden de lokale besturen fysieke hulp bieden of zelfs beschermingsmateriaal ter beschikking stellen'.

 

Via W13 wil de gemeente, samen met de andere lokale besturen die zich verenigd hebben in W13, haar engagement verlengen en bijgevolg overstappen naar optie 1.

Het opnemen van deze engagementen geschiedt met inachtneming van de bescherming van de privacy van de burgers, zoals onder meer gewaarborgd door de algemene verordening gegevensbescherming (AVG).

W13 zorgt samen met de gemeenten die zich hierin hebben verenigd, voor de nodige capaciteit en middelen om dit engagement kwaliteitsvol op te nemen.

De engagementen die W13 opneemt, doen geen afbreuk aan de engagementen die de gemeente in de bestrijding van de coronapandemie reeds opgenomen heeft binnen de werking van eerstelijnszones. Integendeel, ze zijn bedoeld om deze werking nog te versterken.

Door huidig besluit kunnen de complementaire engagementen in naam en voor rekening van de gemeente worden opgenomen door W13.

 

De bewoording van het besluit van de Vlaamse regering van 16 juli 2021 laat echter niet toe dat de subsidies worden aangevraagd vanuit de regiowerking. De gemeenten moeten deze subsidies zelf aanvragen.

Tussen de gemeenten die zich verenigd hebben in W13 wordt dan ook overeengekomen dat de forfaitaire subsidie van de respectievelijke gemeenten wordt opgevraagd door de stad Kortrijk en vervolgens wordt doorgestort aan W13.

Vorige beslissingen

• Beslissing van de gemeenteraad van 11 juni 2021: verlening van de mandaatverlening aan W13 tot het opnemen van de complementaire engagementen in het kader van het besluit van de Vlaamse regering van 23 april 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing en het contactenonderzoek ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken.
• Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 19 mei 2021: goedkeuring van het addendum, afgesloten door W13 met het agentschap Zorg en Gezondheid houdende het opnemen van complementaire engagementen in het kader van het besluit van de Vlaamse regering tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing en het contactonderzoek ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken.
• Beslissing van de gemeenteraad van 7 mei 2021: verlenging van de mandaatverlening aan W13 tot het opnemen van complementaire engagementen in het kader van het besluit van de Vlaamse regering tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing (voor de periode van 1 april 2021 tot en met 30 juni 2021) en het contactonderzoek (voor de periode van 1 april 2021 tot en met 31 mei 2021) ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken.
• Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 14 april 2021: goedkeuring van het addendum, afgesloten door W13 met het agentschap Zorg en Gezondheid houdende het opnemen van complementaire engagementen in het kader van het besluit van de Vlaamse regering van 19 maart 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken.
• Beslissing van de gemeenteraad van 11 december 2020: mandaatverlening aan W13 tot het opnemen van complementaire engagementen in het kader van het besluit van de Vlaamse regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken.
• Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 9 december 2020: mandaatverlening aan W13 tot het opnemen van complementaire engagementen in het kader van het besluit van de Vlaamse regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken.
• Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 12 augustus 2020: contactopsporing op lokaal niveau.
• Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 3 augustus 2020: contactopsporing op lokaal niveau.

Hogere regelgeving

• Besluit van de Vlaamse regering van 16 juli 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken.
• Besluit van de Vlaamse regering van 23 april 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing en het contactonderzoek ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken en latere wijzigingen.
• Besluit van de Vlaamse regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken.
• Decreet van 29 mei 2020 tot organisatie van het centrale contactonderzoek door een samenwerkingsverband van externe partners, het lokale contactonderzoek door lokale besturen of zorgraden en tot organisatie van de COVID-19-teams in het kader van COVID-19.
• Besluit van de Vlaamse regering van 12 juni 2020 tot uitvoering van het decreet van 29 mei 2020 tot organisatie van het centrale contactonderzoek door een samenwerkingsverband van externe partners, het lokale contactonderzoek door lokale besturen of zorgraden en tot organisatie van de COVID-19-teams in het kader van COVID-19.
• Decreet van 21 november 2003 betreffende het preventieve gezondheidsbeleid (preventiedecreet).
• Decreet lokaal bestuur, in het bijzonder artikel 40.