Besluit  gemeenteraad

Beslissing

Het subsidiereglement ter ondersteuning van bijkomende kinderopvangplaatsen groepsopvang wordt vastgesteld als volgt:

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen

Artikel 1 Doel van de subsidie

Het gemeentebestuur Wevelgem keert subsidies uit aan Wevelgemse initiatiefnemers voor kinderopvang als financiële ondersteuning voor infrastructuurkosten voor het creëren van nieuwe opvangplaatsen.

Dit reglement bepaalt de criteria en de modaliteiten van deze subsidie. Dit reglement kadert inhoudelijk in het meerjarenplan van de gemeente. Het gemeentebestuur wenst in te zetten op de verdere uitbouw van een kwalitatief aanbod aan kinderopvang met oog voor de betaalbaarheid.

 

Artikel 2 Begripsomschrijving

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

• VIPA: het Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden, opgericht bij artikel 3 van het decreet van 2 juni 2006 tot omvorming van het Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden tot een intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid, en tot wijziging van het decreet van 23 februari 1994 inzake de infrastructuur voor persoonsgebonden aangelegenheden;
• VIPA-steun: investeringssubsidie als vermeld in het besluit van de Vlaamse regering van 4 maart 2011 tot vaststelling van de investeringssubsidie en de bouwtechnische en bouwfysische normen voor de sector van de kinderopvang;
• Kinderopvanglocatie: een vestigingsplaats waar kinderopvang georganiseerd wordt;
• Groepsopvang: kinderopvang met een vergunning voor 9 of meer kindplaatsen
• Subsidiebelofte: het Vlaams agentschap Opgroeien kent subsidiebeloftes toe aan een organisator om nieuwe plaatsen te kunnen realiseren op een bepaald moment. Als de plaatsen worden vergund, vraagt de organisator de omzetting van de subsidiebelofte naar een subsidietoekenning aan;
• Subsidiebesluit van 22 november 2013: besluit van de Vlaamse regering van 22 november 2013 houdende de subsidies en de eraan gekoppelde voorwaarden voor de realisatie van specifieke dienstverlening door gezinsopvang en groepsopvang van baby's en peuters;
• Basissubsidie – vrije prijs (T1): is de subsidie voor kinderopvang waar gezinnen een vrije prijs betalen. Organisatoren moeten aan bepaalde voorwaarden voldoen;
• Subsidie inkomenstarief (T2): is de subsidie voor kinderopvang waar de gezinnen een prijs betalen op basis van het inkomen en kinderen van bepaalde gezinnen voorrang krijgen. Organisatoren moeten aan de voorwaarden van de basissubsidie voldoen en bijkomende voorwaarden;
• Opgroeien regie: het agentschap, opgericht bij decreet van 30 april 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Opgroeien regie.

 

Hoofdstuk 2. Begunstigden

Artikel 3 Definitie

De subsidie kan aangevraagd worden door een natuurlijke of rechtspersoon die kan aantonen dat hij uitbater of eigenaar is of wordt van een kinderopvanglocatie die zich op Wevelgems grondgebied bevindt en die infrastructuurkosten maakt voor het creëren van nieuwe opvangplaatsen groepsopvang binnen de gemeente. Gezinsopvang is uitgesloten van onderhavige subsidiemogelijkheid.

 

Artikel 4 Vereisten

Deze begunstigden kunnen enkel een subsidie ontvangen als ze voldoen aan alle volgende vereisten:

• De kinderopvanglocatie in kwestie komt in aanmerking voor een vergunning groepsopvang conform de regels, vermeld in of ter uitvoering van het decreet van 20 april 2012 houdende de organisatie van kinderopvang van baby's en peuters;
• De kinderopvanglocatie in kwestie komt in aanmerking voor een basissubsidie (T1) of voor een subsidie voor inkomenstarief (T2) als vermeld in respectievelijk artikel 7 en 8 van het decreet van 20 april 2012 houdende de organisatie van kinderopvang van baby's en peuters;
• De kinderopvanglocatie in kwestie beschikt over een subsidiebelofte om nieuwe plaatsen met een basissubsidie of met een subsidie voor inkomenstarief te realiseren of een subsidiebeslissing voor nieuwe plaatsen met een basissubsidie of met een subsidie voor inkomenstarief in het kader van de toepassing van het subsidiebesluit van 22 november 2013 voor de plaatsen waarvoor de financiële ondersteuning wordt gevraagd;
• De kinderopvanglocatie in kwestie aanvaardt dat Zorginspectie (van het departement Zorg), vermeld in artikel 4, §2, 3de lid, van het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 over het departement Zorg, controle kan uitoefenen op de aanwending van de financiële ondersteuning door de organisator van kinderopvang en dat Zorginspectie daarbij toegang krijgt tot alle relevante documenten en ter plaatse of vanop afstand controle kan uitoefenen op financiële stukken.

 

Hoofdstuk 3. Subsidiebedrag

Artikel 5 Subsidieplafond

De subsidie bedraagt 2 500 euro per gerealiseerde opvangplaats T1 of T2-plaats met een absoluut maximum van:

• 15% van de totale reële bouwkosten als de organisator van kinderopvang voor deze kinderopvanglocatie VIPA-steun geniet.
• 60% van de totale reële bouwkosten indien de organisator van kinderopvang voor deze kinderopvanglocatie geen VIPA-steun geniet.

Onder reële bouwkosten wordt begrepen:

• In geval van werken: de finale kosten die gerelateerd zijn aan de volgende onkostenposten:
• Ruwbouw;
• Technische uitrusting;
• Afwerking;
• Uitrusting en meubilering;
• Studie- en algemene kosten;
• Omgevingswerken;
• De btw die gerelateerd is aan de hiervoor vermelde onkostenposten (met uitsluiting evenwel van de voor de begunstigde aftrekbare btw).
• In geval van aankoop:
• De finale aankoopprijs;
• De notariskosten en de registratiebelasting of registratierechten en de btw die aan de aankoop zijn verbonden (met uitsluiting evenwel van de voor de begunstigde aftrekbare btw).

De uitbetaling van de subsidie is alleen mogelijk binnen het budget zoals ontvangen door het lokaal bestuur (cfr. artikel 8). 

 

Artikel 6 Subsidieaanvraag

De subsidie moet aangevraagd worden, samen met de nodige stavingsstukken:

• Ten laatste 3 maanden na de start van de bouwwerken
• Of, ten laatste 3 maanden na het verlijden van de aankoopakte in geval van aankoop van een onroerend goed en onmiddellijke opstart zonder verdere verbouwingen.

Er moet een schriftelijk bewijs neergelegd worden van de datum van de start van de bouwwerken.

In afwijking van de standaardtermijn van 3 maanden na de start van de bouwwerken, kunnen organisatoren eenmalig een subsidieaanvraag indienen tot uiterlijk 8 maanden na de start van de werken, op voorwaarde dat de reële bouwkosten aantoonbaar gemaakt worden en betrekking hebben op de periode van 1 januari 2026 tot en met 30 juni 2026.

 

Artikel 7  Procedure subsidieaanvraag

De organisator vraagt via een online aanvraagformulier op de gemeentelijke website de subsidie aan. In de aanvraag moet de voorziene totale kostprijs meegedeeld en gestaafd worden met bewijsstukken.

Na het ontvangen van de aanvraag, gaat het lokaal bestuur na of aan alle voorwaarden is voldaan en brengt de organisator op de hoogte. De organisator krijgt binnen een termijn van 10 werkdagen een ontvangstbevestiging.

Het college van burgemeester en schepenen neemt daarna een principiële beslissing tot het al dan niet toekennen van een subsidie. De maximaal toe te kennen subsidie wordt vastgelegd. De toegekende middelen worden gereserveerd voor de organisator.

De organisator levert de eindfacturen aan ten laatste binnen een termijn van 3 maanden na het bekomen van de vergunning door Opgroeien. Deelfacturen worden niet aanvaard gezien deze onvoldoende overzicht geven op de reële bouwkosten.

De opvolging van de aanvraag gebeurt via het digitale platform eVIPA. Zowel het lokaal bestuur als de organisator kunnen in dit platform de documenten over het dossier raadplegen en indien nodig aanvullen.

De aanvraagdatum door de organisator bepaalt de volgorde waarin de subsidies worden toegekend.

 

Artikel 8 Uitbetaling subsidie

De subsidie wordt uitbetaald na het indienen van de eindfacturen en het bekomen van de vergunning door Opgroeien. Het Huis van het Kind is verantwoordelijk voor de opvolging van het dossier. De uitbetaling gebeurt na goedkeuring van het dossier door het college van burgemeester en schepenen.

Een organisator moet steeds alle facturen kunnen voorleggen aan het lokaal bestuur ter controle.

De toekenning van de subsidie is enkel mogelijk binnen het hiervoor voorziene budget van 186 666,67 euro en binnen de mogelijkheden van de reeds goedgekeurde aanvragen. 

De subsidie wordt uitbetaald op het rekeningnummer aangereikt door de organisator. De organisator verbindt zich ertoe een wijziging in het bankrekeningnummer schriftelijk ter kennis te brengen van het lokaal bestuur.

 

Artikel 9 DAEB-besluit

De subsidies worden toegekend met inachtneming van het besluit (EU) 2025/2630 van de Commissie van 16 december 2025 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen en tot intrekking van besluit 2012/21/EU.

 

Hoofdstuk 4. Toezicht en controle

Artikel 10

Het lokaal bestuur heeft het recht om ter plaatse de aanwending van de verleende subsidie(s) en het naleven van de bepalingen van dit reglement te controleren.

Het lokaal bestuur kan informatie opvragen bij de organisator omtrent de naleving van de bepalingen van dit reglement. De organisator levert deze informatie na eenvoudig verzoek van het lokaal bestuur.

De organisator moet alle gerelateerde documenten ter beschikking stellen en toegang verlenen aan Zorginspectie en een eventuele gemeentelijke controle.

 

Hoofdstuk 5. Sancties

Artikel 11 Behoud bestemming

De bestemming van de kinderopvang moet 25 jaar behouden blijven vanaf de datum van ingebruikname. Indien deze bestemmingsduur van 25 jaar niet gerespecteerd wordt, vordert de gemeente Wevelgem de subsidies terug.

De subsidie wordt pro rata teruggevorderd met volgende berekeningswijze:

• 0-5 jaar: 50% terugvorderen
• 6-15 jaar: 25% terugvorderen
• 16–24 jaar: 5% terugvorderen.

 

Roerende goederen die aangekocht werden en waarvoor subsidie krachtens dit reglement werd bekomen, moeten 10 jaar behouden blijven.

Overname van de kinderopvang is toegestaan.

De gemeente zal jaarlijks nagaan of ieder gesubsidieerd initiatief nog werkzaam is.

 

Artikel 12 Onrechtmatig gebruik van de subsidie

De subsidie moet steeds gebruikt worden voor het doel waarvoor ze is toegekend (en het gebruik ervan dient gerechtvaardigd). Zo niet dient de subsidie geheel of gedeeltelijk terugbetaald te worden.

 

Artikel 13 Terugvordering

Indien de bepalingen van dit reglement niet worden nageleefd, of indien de aanvrager niet tegemoetkomt aan de voorwaarden van dit reglement, kan het lokaal bestuur, behalve in geval van overmacht aan te tonen door de aanvrager, overgaan tot de gehele of gedeeltelijke terugvordering van de toegekende subsidie.

De subsidie wordt (deels) teruggevorderd door het lokaal bestuur als de organisator:

• De voorwaarden van huidig reglement niet naleeft of niet nageleefd heeft;
• De subsidies aanwendt/aanwendde voor een ander doel dan waarvoor zij toegekend waren;
• In staat van faillissement verkeert of failliet wordt verklaard, dan wel blijk geeft van een nakend faillissement;
• Zijn activiteiten stopzet of ophoudt te bestaan binnen een periode van 25 jaar voor onroerende goederen of 10 jaar voor roerende goederen waarvoor een subsidie bekomen werd.
• Valse verklaringen heeft afgelegd met het oog op het genieten van de subsidie;
• De controle door het lokaal bestuur verhindert.
• Als aan het lokaal bestuur overcompensatie wordt doorgegeven (DAEB-besluit).

 

Hoofdstuk 6. Wijziging kinderopvanglocatie

Artikel 14

Elke wijziging van organisator moet voorafgaand gemeld worden bij het lokaal bestuur.

Voor behoud van de subsidie wordt een overdracht van eigendom of zakelijk recht enkel aanvaard als de kinderopvangcapaciteit mee verhuist naar een andere locatie binnen de gemeente Wevelgem én de initiële bestemming behouden blijft of behouden blijft op de bestaande locatie.

 

Hoofdstuk 7. Inwerkingtreding

Artikel 15

Dit reglement treedt in werking op 1 augustus 2026.

Er kunnen in uitvoering van dit reglement niet meer subsidies toegekend worden dan de middelen die vanuit VIPA toegewezen zijn aan de gemeente Wevelgem, meer bepaald 186 666,67 euro.